【明報專訊】阿根廷與西班牙就石油利益攤牌,阿根廷政府決定,強行將西班牙油企持有的阿根廷最大石油公司國有化,觸發外交危機,引來歐盟譴責,事件重挫外資信心。中海油是阿根廷主要外資油企之一,新華社昨發表分析文章稱,「阿根廷石油政策的劇烈變動,將對中國石油企業在阿根廷的投資造成不容忽視的影響」。但阿根廷民眾普遍支持國有化,認為這相當於從外資手上收回「另一福克蘭群島」。
新華社分析:政策劇烈變動影響中資
阿根廷30年前出兵企圖從英國奪回福克蘭群島,30年後再與歐洲槓上,今次是西班牙。阿根廷總統克里斯蒂娜向國會提交議案,將境內石油資源列為「國家公共利益」,決定強制收購阿根廷第一大石油企業YPF。政府將向YPF最大股東、西班牙Repsol收購YPF的51%股份,實現國家對石油資源的控制。
西班牙政府反應強烈,昨傳召阿國駐西班牙大使質詢,Repsol更誓言要索賠100億美元。西班牙政府譴責阿根廷的「專橫」決定,宣布將採取「明確而有力」的措施應對。工業大臣暗示將在外交、商貿及能源領域採取報復。西班牙上周已警告,任何干預YPF的行為,會視為對西班牙的攻擊。歐盟亦警告阿根廷恐有被經濟孤立之虞。
阿總統:外企空心化政策削產量
克里斯蒂娜聲言,毋懼西班牙及歐盟的威脅,主張推動國有化「恢復主權」,稱阿國是全拉美乃至「幾乎是全球唯一」不能控制本國天然資源的國家,雖然油氣資源豐富,但外國油企在該國投資嚴重不足,Repsol母公司從YPF抽走的資金,甚至超過YPF的盈利,這種「空心化」政策造成阿根廷油氣產量不斷下降,致阿根廷去年石油進口支出倍增至逾90億美元,國家能源貿易由前年錄得20億美元盈餘,倒退至去年勁蝕30億美元,「長此下去國家前景堪虞」。克里斯蒂娜較早前以YPF產油減少、經營不善為由,試圖安插下屬出席董事會會議,卻被YPF下逐客令。阿國加緊向YPF施壓,多個產油省份近月撤回YPF的15份採油合約,分析認為旨在壓低YPF股價,為政府低價收購YPF鋪路。
分析:朝令夕改扼殺投資誘因
1999年,Repsol用150億美元收購YPF,去年YPF市值升至175億美元,但隨着政府加強打壓,《紐時》估計其現時市值只有77億美元。Repsol堅稱,除了收購的150億,他們十多年還給YPF注入逾200億美元。專家認為,YPF國有化無疑對阿根廷左翼政府有龐大的政治助力,但短期內不足以推動石油增產,長遠更可能嚇窒外資。有分析員質疑阿根廷的價格控制與消費者補貼政策,減少企業獲利,加上政策朝令夕改,才是扼殺投資的誘因,令石油開發停滯不前。但阿國經濟專家湯姆森(Federico Thomsen)稱,YPF是「福克蘭群島第二」,民眾大都怪罪外商開採不力,而非政府的補貼政策。
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