政協報告首重擴國內消費

【明報專訊】全國政協十一屆五次會議昨日開幕，主席賈慶林在政協報告中提出今年工作重點要「大力發展實體經濟」，更將「擴大國內消費需求」放在首位。而在代表着政協全年關注重心的「一號提案」，亦從去年的民生議題改為聚焦如何維護實體經濟，反映中央對今年經濟，特別是內需可能放緩的擔憂。


中央智囊機構中國社科院研究員袁鋼明認為，政協報告中將擴大國內消費需求列為首要任務，反映當局判斷，今年的經濟形勢嚴峻，經濟下調的壓力比較大。「特別是不能再依靠房地產和上馬大項目，投資減少後，消費對經濟的支持更重了。」


他指出，內地消費去年的確有顯著下降，在扣除通脹因素後，消費的增長水平更低，「所以現在提出要支持消費，反映了中央非常重要的認識。」


收入分配差距大 礙消費需求

袁鋼明認為，要真正擴大消費，收入分配的重新整理是必不可少的一環，「現在國內收入分配差距極大。」他說，內地普通人因為擔心收入減少，因此現時都手緊了，但高收入人士卻不受影響，「到香港海外大買奢侈品，就是這批人。」故袁鋼明稱，大力提高勞動者收入，並以稅收制度令富人承擔更多責任，長遠是解決內地消費需求不振的必經之路。


中國人民大學商學院教授黃國雄亦對本報表示，如果商務部再推出類似之前的家電下鄉、消費補貼措施，雖然短期內可望刺激消費，但其實亦重複犯上透支民眾購買力的錯誤，結果是下一年或再下一年消費放緩的情况會更嚴重。


他也認同，長遠而言減輕民眾稅負、增加居民收入，以及從社保、教育、公共服務及醫療等方面改善民生，讓民眾「無後顧之憂」，才是行之有效的刺激內需政策。同時，改善國內消費環境，提供更多元化及更好的產品，都有助擴大國內消費需求。


富人數字增 國外消費意欲高

但黃國雄覺得，內地整體的消費需求還是健康的，「過去幾年，內地的社會消費品零售總額都有16%以上增長，比GDP增速高，所以整體仍向好，只是部分行業有放緩。」從高盛提供的內地百貨公司同店銷售增長可見，增幅在今年1、2月已跌至08年海嘯高峰時的低水平（見圖）。


他更指出，現時好像國外消費意欲比國內強勁，「一方面，中國人消費是一個巨大市場，不單國內爭取，外國也在積極吸納旅遊消費；另一方面，出國旅遊的多為中等以上收入人士，這幾年這個階級數量增長快，因此令國外消費增速也高。」事實上，政協報告也點出要「深化收入分配體制改革」，意味着不單要「藏富於民」，且要做到「均富於民」。


另外，在外貿方面，商務部部長陳德銘昨日出席政協會議時表示，今年外貿形勢整體仍好，但沒有提及進一步的支援進出口措施。


明報記者 楊曦、陳子凌、劉欣欣