【明報專訊】當前意大利的債務危機困局，跟希臘一樣，都是因為削赤改革牽涉大量利益問題，朝野政黨均視為禁忌不願觸碰，以免得罪選民，結果民主政治變成了國家前途的慢性毒藥，令急需的勒緊褲頭改革無法推展，而國民則因長期被蒙蔽，全無心理準備接受痛苦改革。正是此一背景，令到外界認為，由毋須尋求競選連任壓力的技術官僚（technocrats）領導臨時政府，才能敢於得罪選民及黨派勢力，實施改革，取信於國際社會。
寄望無黨派專家取信國際
與民選政客不同，技術官僚主要是指具一定公信力的專才學者文官。技術官僚政府獲視為意大利的救命草，主因是1990年代的技術官僚政府，成功推動改革。當時的總理阿馬托（Giuliano Amato）在1992-1993年領導技術官僚政府，不理其他黨派反對，大幅削減政府開支，打擊逃稅，解決意國的財政危機，並在當時的政壇貪污風暴明哲保身，令意大利人對技術官僚政府存有好感和信心。
「開放專業」改革損民眾收入
學者普遍認為，意大利為了減輕負債、刺激經濟，必須採取多項改革，諸如減少醫保福利開支，同時提高競爭力，當中一項最受爭議的改革，就是「開放專業」﹕意國政府一向限量發出專業人士牌照以限制入行人數，由律師、藥劑師以至的士司機，都受牌照數目規管，又需繳付高昂牌費。經濟學家一直認為，這種規管手段影響自由市場運作，影響國家的經濟競爭力。然而一名意國的士司機就擔心，一旦開放註冊，將嚴重打擊收入。他說借了逾10萬歐元才買到的士牌，若政府不再透過牌照限制入行人數，在競爭加劇下，的士收費必受壓下跌，這雖然有利消費者和國家，卻令他很難掙錢還貸。
事實上，在野中間偏左政黨已表明反對「開放專業」改革。同時，意大利尋求把法定退休年齡由65提高至67，以減低退休金負擔，但執政聯盟的北方聯盟又大力反對。即使意大利提早大選，無論是在野黨執政，還是由貝盧斯科尼的繼任人上位，外界都不看好新政府能推動改革，改變意大利生產效率不及其他歐元強國的問題，因而只能寄望無黨派技術官僚。
明報記者
