【明報專訊】發展局長林鄭月娥前日直指「丁屋訴求可能無限量多」，影響其他用途的土地供應。本報統計城規會近10年審批丁屋個案，發現政府和原居民正循3招將擴大法定鄉村以外的丁屋地範圍，包括改變規劃圖則，及准許逾1100宗在綠化帶或農地建屋申請，合共已擴大逾43公頃丁屋地（面積超過2個維園），令丁屋佔地不斷膨脹。
學者指土地被「犧牲」
曾參與丁屋規劃審批的前城規會成員、港大地理系副教授吳祖南亦對丁屋規劃審批感困擾。他指委員當時已質疑丁屋潛在需求量有多少，又曾向民政總署查詢丁屋量如何計算，發現只是從村長提供的數字作計算。他說﹕「部分小鄉村第一年說有200個丁屋，第二年變成250個，怎會有可能一年之間增加這麼多？」他指需求量不是虛數，只要統計已出生的7歲至17歲男丁人口便可估計，批評政府不承擔，引致將來本港土地被「犧牲」。
根據發展局數字，全港現有的3.6萬丁屋之中，有近1.1萬宗已獲批准申請補地價，意味近三分之一的丁屋是用作轉售。每年仍繼續有約2000宗丁屋申請個案，不斷加重建屋壓力。
按地政總署政策，丁屋必須興建在全港642條認可鄉村附近方圓300呎範圍，或在城規會上指定的鄉村發展用途土地，否則申請人要逐一將個案交城規會個別審批。
本報統計過去10年申請數字，發現至今有逾1594個丁權擁有人向城規會申請，在鄉村以外的「康樂」、「綠化帶」和「農業」等地上建丁屋，當中七成即1178宗獲批，涉及約15公頃土地，令丁屋範圍不斷擴展。
3招擴範圍 佔農地綠化地
另外，政府自1997年起，最少9次主動修改新界多幅土地用途，規劃出更多可建丁屋的鄉村用地，包括在02年修訂林村圖則，將8.35公頃的農業和綠化帶撥作鄉村地；同年11月，將8.6公頃的九龍坑農地撥作丁屋發展，9次修訂總涉及面積達28.77公頃。
上述兩個「方法」，已為鄉村地提供逾43公頃土地，估計可興建近4000間丁屋。此外，政府正研究將部分未落實規劃的邊境和郊野公園邊緣地，用作鄉村發展，令丁屋範圍不斷在新界膨脹。
明報記者 鄭穎瑩
