【明報專訊】國家發改委10月8日宣布下調柴油價格後，為消費者帶來不是喜悅卻是「油荒」。山東、河南、江蘇、浙江、湖南、湖北、安徽、江西、廣西、貴州、四川、內蒙古、河北大半個中國都出現了柴油供應緊張。 面對指摘，中石油、中石化兩大石油巨頭都說自己增加了柴油供應，但市場需求依然無法滿足。石油巨頭指摘地方煉廠開工不足，地方煉廠指摘石油巨頭控制銷售。
三大油企 掌控全國九成煉油
全國煉油加工能力過剩，加之出口禁令，如果所有煉廠都滿負荷生產，不應存在供應缺口；如果柴油不被囤積，也不會出現供應緊張。
目前，全國85%到90%的煉油能力掌握在中石化、中石油、中海油3家中央企業手中。其中，中石化至少掌握了全國40%的煉油能力和零售市場份額。10月份以來，中石油、中石化煉廠都滿負荷生產。
中石油說，10月份所屬煉廠檢修全部結束，煉油裝置全部滿負荷生產，日均加工原油41萬噸、生產成品油26.5萬噸，同比分別增長5.7%和9%。 中石化說，自己也滿負荷安排煉油生產，每天的原油加工量達到歷史高點。10月份，中石化加油站日均零售量已達28.4萬噸，同比增長8.1%，創歷史新高。 另據兩家石油巨頭發布的業績報告柴油產銷兩旺，均同比增長。
今年7月，年產1200萬噸的中海油惠州煉廠和年產2000多萬噸的中石油大連石化分公司發生火災後停產檢修。目前中石油大連石化已復產，中海油惠州煉廠也將復工。
中石油、中石化、中海油之外，全國10%到15%的煉油能力來自地方煉油廠。其中，以山東的地方煉油企業實力最強。但山東煉廠負荷率不足50%。
煉廠開工意願與價格管制直接相關。自8日到28日，英國北海布蘭特、美國西德克薩斯原油（WTI）原油期貨價格每桶上漲了4到10美元。
國內成品油價面臨上調壓力，囤積衝動隨之高漲。面對通脹壓力，官方對汽油、柴油售價實行嚴格管制。如高於政府最高限價出售成品油，將受懲罰。
政府降價 油企愈煉愈虧
中石化董事長傅成玉抱怨說，中央企業積極煉油，但愈煉愈虧，煉得多虧得多。今年前9個月，中石油煉油業務虧損415.39億元，中石化虧損231億元。
不斷上漲的內地油價雖已超過美國，但煉廠經常面臨虧損壓力。每公升油8塊多的價款中，石油公司只能得到5到6塊。其餘部分，需上繳消費稅、增值稅、城市維護建設稅和教育費附加。
不願承受損失的地方煉廠停產後，柴油供應壓力轉向中央企業。急需柴油的卡車司機、農民、漁民最終在三巨頭加油站排起了長隊。只不過，他們也未必能如願買到柴油。
馮其十
