【明報專訊】日本政府決定向越南提供500億日圓（約51.2億港元）的衛星項目貸款援助，是日本歷來首次在太空技術方面向外國提供「政府開發援助」。越南強調衛星用於天氣，但由於衛星技術與軍事關係密切，再加上越南近期在南海問題上與中國時生齟齬，今次計劃是否針對中國，備受關注。
越南計劃在2017年後發射兩顆地球觀測衛星，日本放送協會報道，日本政府以日本企業參與為條件，向越南提供500億日圓貸款。報道稱，雙方政府將於本周內達成協議。在此之前，日本政府擔心其衛星技術會被轉作軍事用途，因此從未在人造衛星或其他太空技術方面向外國提供政府開發援助。不過，由於今次越方是以預測和防止大規模洪災，以及製作詳細地圖等為由開發衛星項目，因此日本決定支援計劃。
涉技術培訓 可作軍事用途
日本的援助也不是沒有前提。首先，越南所用的兩顆地球觀測衛星，其中一顆會由日本製造，亦會在日本升空，另一顆衛星也會由日本訓練的工程師製造，並由日本提供零件。換言之，日本的貸款最終也是落入日本企業手中。
「政府開發援助」（Official Development Assistance）指由發達國家向發展中國家提供的援助，以往援助只涉及基建，東京政府認為興建公路和橋樑比起太空技術這樣「奢侈品」更重要，因此從未就太空技術撥出ODA。不過，隨着衛星在預測天災和減少災害上的角色愈來愈重要，日本政府立場亦逐漸改變。
包製造升空 貸款終歸日企
此外，越南早在2008年已開始與前宗主國法國作太空合作，日本政府認為，不再加強參與太空開發，就會被其他國家佔盡先機。日本政府表示，在不影響軍事的前提下，今後還將積極地對人工衛星的商業化提供支持。今次日越衛星合作與法越合作不同，將涉及技術轉移或工程師培訓，意味越南取得衛星技術後，或可用作軍事等其他用途。
（讀賣新聞/日本新聞網）
