【明報專訊】國務院總理溫家寶日前在廣西南寧視察民生，將「保就業」放在比物價及樓價更優先的位置，特別強調現時經濟放緩，以及外需（即出口）不濟之下，要支持民企「千方百計擴大就業」，流露出他對內地中小企經營吃力，失業率可能增加的憂心。
學者認為，溫家寶的言論雖然未必是暗示「抗通脹」的調控目標會被「保就業」取代，但已顯示出中央擔心一旦企業倒閉潮出現，會對就業構成壓力。
倡扶持小型及民營企業
官方新華社報道，溫家寶日前在廣西南寧視察民生，特別提到解決就業問題是民生第一大事，更直言在「當前經濟增速放緩、外需下降的情况下，更應該堅持把就業作為經濟社會發展的優先目標，千方百計擴大就業。」他又說要解決就業問題，應該「大力支持勞動密集型產業、服務業、小微型企業和民營企業發展。」
溫家寶指出，全國就業總人數的八成來自民企，應該受到重視，他也鼓勵大學生到民企就業，並從基層做起。
這是溫家寶自上月中旬考察遼寧省大連市後，個多月內第二次提到就業情况。在大連期間，溫家寶也同樣認同民企對擴大就業起到重要作用，惟分別是，當時他形容就業形勢「總體上是好的」。但就在9月底，溫州爆發民間借貸危機，民企老闆「走佬」，而官方公布的9月份經濟數據也反映，外貿增速正不斷放緩，對全球市場的出口額普遍下滑，民企寒冬正步步迫近，連帶影響大批工人將面臨失業危險。
就連官方的口徑也揭示出分別，新華社報道溫家寶考察大連「就物價、就業、農副產品供應等進行調研」，但報道他考察南寧時，卻是「了解就業、物價和社會保障等情况」，短短一個月間，就業問題已改放首位。
新華社報道：就業先於通脹
北京理工大學經濟系教授胡星斗指出，溫家寶的擔憂不無原因，因為民企正面對比2008年金融海嘯時更艱難的處境，當年大量中小企倒閉，民工及大學生找不到工作，故擔心歷史重演。「就業問題是經濟大事，也是民生大事，處理不好，會令社會治安帶來動盪。」但他認為，現時中央重點是鞏固抗通脹政策成果，而就業難則是預警，因此從政策層面上，年內暫未會從「抗通脹」調整到「保就業」，關鍵是明年春節前後的民工返鄉潮。
在金融海嘯前後的2008年及09年，中國不單GDP增速回落，城鎮新增就業亦下降（見圖）。
其實早於今年3月全國兩會，溫家寶已曾提出「千方百計擴大就業，繼續實施更加積極的就業政策」，投放423億元（人民幣．下同），用於促進就業，目標是今年城鎮新增就業900萬人以上。「十二五」期間（2011年至2016年）亦要把增加就業作為經濟社會發展的優先目標，城鎮就業人口新增4500萬。
另一方面，10月是內地應屆畢業大學生開始找工作的時間，加上今年是首批90後大學生的「求職年」，令就業情况更令人關注。
明報記者 陳子凌
