【明報專訊】政府明年第一季將推出大埔及黃竹坑兩幅私家醫院用地招標，食物及衛生局長周一嶽接受本報專訪時表示，汲取過去政府過去難以監管私家醫院營運的經驗，新標書會對入標機構提出具體要求，包括要求七成病人為港人，提供三至四成高透明度收費病牀，以配合自願醫保，並會在地契上寫清楚有關營運條件。當4間新私家醫院落成後，政府會再研究修改現行法例，對現有私家醫院有同樣要求。
港人要佔七成病人
至於另外兩塊私家醫院用地（包括將軍澳和大嶼山），周一嶽表示也會於2012年內推出招標。他說，雖然新醫院有責任提出收費透明度高的病牀，但政府不會干涉私家醫院的商業及財務營運，故不會要求有關醫院的收費設上限。對於不設上限會否令收費不斷上升、市民難以負擔，他認為收費若太高會令病人卻步，只會弄巧反拙。
對於有私家醫院近年專攻婦產科而大賺數以億元計盈利，有病人在私院又一牀難求，周一嶽坦言，明白私院的產子服務影響其他服務，所以政府已制定產子人數。他又說，按現行法例難以干預，亦要顧存業界專業自主，而數十年前政府向私院批地時，並無具體對它們的運作設限，而《私家醫院條例》亦只監管醫院設施。至於醫生收費，由於醫委會沒有設限，政府亦無法從價格入手監管。
收費不設限 需提高透明度
他說，寄望4間新私院可以在2016/17年落成，會透過地契加入條件，一旦醫院違反，政府可懲罰甚至收回土地。至於具體要求，周表示會要求它們提供佔若干比例、收費透明度高的病牀，以配合自願醫保計劃；產科病牀數目要設上限，同時要提供其他專科服務以應付醫療需求等，亦會要求新私院參加醫院認證計劃，和引入電子醫療紀錄。而在4間新私院落成後，政府會考慮逐步修改現時規管私院的條例，加入類似的要求和罰則。
他說，政府了解社會對醫療需求甚大，故會繼續尋找面積與4幅私院土地相若土地再建私院。他又透露有私院想擴張，亦有非政府機構和非從事醫院服務機構有意物色商業用地和新界農地興建私院、日間手術中心或綜合醫務中心，政府對非牟利機構建醫院的提議特別支持。
將重新計算公私院人手
他預期，新醫院落成及醫保計劃吸引在職及年青人參加後，私營醫療服務的市場比率會由現在不足一成升至兩成，私家醫生人力需求仍不會像公營醫療需求大，政府於今年底至明年會成立高層次人力資源督導委員會，重新計算公營私營的醫護人手。但他強調，公營醫療始終是市民「最大的靠山」，即使再增加多幾間私營醫療機構，充其量也只佔兩成病牀比率，公立醫院服務仍佔八成，政府亦要靠公營醫療服務此「安全網」防止私院濫收費。
明報記者 談誦言
