【明報專訊】港府下季推出7幅地皮，全部採用招標而捨棄公開拍賣，港府消息指出，在淡市之下改用招標，可以取得各發展商願意出的最高價，地價收入可能比拍賣更高。地產界人士指出，港府改用招標，是因為接連幾次賣地成續都較預期差（見表），若市况逆轉，港府透過收回地皮減少供應，招標造成的震撼會較賣地小。
發展局長林鄭月娥昨日出席一論壇時，主動向傳媒提出，招標過程一定會按照中央投標委員會制定的規範限制，並強調招標一定公平、公正，而且招標跟拍賣一樣，可以「不到價便不賣」。
林鄭﹕公平公正 不到價便不賣
但出席同一場合的測量師學會高級副會長劉詩韻說，政府改用招標賣地，可考慮公布多些資訊，例如除了最高標價，第二及第三佳的標價為多少，外國也有這樣做，可以釋除招標黑箱作業的疑慮。她又指出，現時市况較脆弱，改用招標是適當的做法。
政府消息人士指出，下季度新推土地全部用招標，主要是考慮到這批土地並非搶手貨，若競投意欲不強烈，招標較拍賣有更大機會得到較高的成交價。
私下收回 市場負面信號較小
消息人士解釋，招標的標書反映是每個入標財團願意支付的最高價，第一高價和第二高價之間可以相差很多，但在拍賣場上，最高價只需要比第二高價多一口價。
其次，下一季市場氣氛不明朗，土地成交價格可能回落，若發展商出價低於政府設定的底價，政府被迫收回土地，招標的方式較拍賣為佳，因為不用在眾目睽睽下收回土地，向市場傳達的負面信號較小。
消息人士指出，拍賣的起拍價並不一定是底價，財團出價若不達底價，拍賣官一樣可收回土地，所以招標跟拍賣一樣，可以做到「不到價就不賣」。
「出價更安心」 地產商普遍贊成
地產商普遍贊成港府下季採用招標形式推地，新鴻基地產（0016）代理執行董事周國賢認為﹕「根據過往經驗，發展商入標時的出價，往往會比公開競投略低少少。用入標形式購地，可以令發展商出價時更加『安心』，（出價）不會受到其他人影響。」
長實執行董事趙國雄指出﹕「政府不用拍賣而用招標形式推地，其實沒有所謂，因為對地皮有興趣的發展商一樣會入標。」
天俊測量師行執行董事張楚然直言﹕「招標土地就算『流標』，當局在處理時也較具彈性，例如，標價到底是多少，毋須公開交代。」張估計，近幾次賣地氣氛不理想，加上預期經濟前景只屬一般，因而政府轉用招標。
美聯測量師行董事林子彬指出﹕「公開賣地往往會出現發展商鬥舉手搶地，令地皮愈搶愈貴，氣氛夠熱；相反，在市場氣氛差時，大家又會齊齊不舉手。因此，招標是一種穩定較高、較穩打穩紮的推地形式。」
今年以來，港府已從賣地取得超過500億元的賣地收入（見表），在年底前還會推出多幅地皮，連同西鐵沿線的3幅土地，地價收入隨時會再增400億至500億元。但今年以來，三大發展商賣樓成績亦相當好，有利發展商繼續購入地皮。
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