市場經濟助華擋反傾銷

【明報專訊】歐盟是中國頭號貿易伙伴，中國是歐盟第二大貿易伙伴，但歐洲一直拒承認中國市場經濟地位、解除對華軍售禁令，卻成歐中關係的重大障礙，雙方爭拗近10年仍未解除死結。歐盟一直挾此兩大議題作為對華談判籌碼。雖然根據中國加入世貿條款，全球要在2016年起承認中國市場經濟地位，意味歐盟的「拖延戰術」不到5年將失去價值，但在中國立場，歐盟早日承認，可體現歐中戰略合作伙伴關係。

爭拗10年 妨中歐交往

北京爭取歐洲盡早承認中國市場經濟地位，因為這關乎「反傾銷」貿易糾紛的處理。世貿關於「傾銷」的定義，是一國產品以低於「正常價值」出口，並對進口國相關工業造成損害。未獲確認市場經濟地位，對中國非常不利，皆因提出反傾銷投訴的國家，可藉辭中國是「非市場經濟國家」、商品價值被扭曲為由，採用與中國經濟毫不相關的第三國（替代國）市場價格，去計算中國企業出口產品的「正常價格」。這些被選定的「替代國」，製造成本往往高於中國企業，例如在中美彩電反傾銷案中，美國選擇印度為「替代國」，惟印度彩電的平均原料價格是中國6倍，使中國彩電成本遠被高估。但進口國卻可根據「被高估」的差價，徵收懲罰性關稅。

全球1/3反傾銷案針對中國

目前全球三分一反傾銷案件針對中國，數目是全球之冠。如歐洲給予中國市場經濟地位，將對其他國家起極大示範作用。問題是歐盟一直拒絕牽頭，其他國家如巴西等也自然順水推舟不予承認，令中國企業在出口競爭中處於不利。中方認為，朋友交往在乎誠懇，惟歐盟仍在市場經濟地位問題裹足不前，沒表現出應有誠意。中國副外長傅瑩便曾直言：「我們提出希望歐盟承認中國市場經濟地位，無非是要提醒歐盟公平地對待中國。」