啟德體育園倘無人中標 或交康署營運

【明報專訊】立法會工務小組委員會昨再審議啟德體育園近319億元工程撥款。多名議員續質疑政府預留最多1.8億元補貼最後階段落選的3名投標者，是變相送錢；又擔心中標者若未能完成25年營運權，政府有什麼安排。民政事務局常任秘書長馮程淑儀表示，投標者須事先向政府交代標書設計成本，政府會設核數師審核，又稱若投標未能覓得承辦商營運，不排除交康文署營運。
營運5年料有2.9億盈餘
民政局補充資料顯示，假設啟德體育園2022年下半年開始營運，營運5年即至2026年，承辦商料可錄約2.91億元盈餘（見表），但當局財務分析指出，若零售及園內活動需求較預期少30%，承辦商將持續財政赤字。
政府計劃以「設計、興建、營運」合約方式籌建啟德體育園，為吸引承辦商投標，民政局建議篩選出最多4名投標者邀請提交標書，當中最後落選3個投標者，每個可獲6000萬元補償。
政府：僅一兩投標難有好設計
民主黨林卓廷表示，啟德體育園位處九龍中心，可吸納大量人流，估計25年營運期內承辦商可獲數十億元盈利，為何政府這樣悲觀認為會無人入標。民建聯梁志祥關注中標者獲25年體育園營運權後，若其間出現經濟逆轉或營運質素差，政府會否考慮收回營運權，由政府營運。
獨立議員田北辰批評，政府沒向中標者收「墊底費」，承辦商未必有誘因營運好。他並指政府在文件上建議，為防承建商輕易放棄營運，會收取承辦商相等於體育園6至9個月運作開支作保證金，但批評金額太低，未必有阻嚇作用。
馮程淑儀表示，投標者須事先向政府交代投標成本，政府亦有核數師審核投標成本是否合理。她稱，若不提供經濟誘因，很可能只有1至2名投標者，未必能物色良好設計，且再重新投標需時12至18個月。
政府營運需多付92億
她又說，若最終經多次公開招標後仍未物色到承辦商，政府需考慮其他辦法，包括交康文署管理及營運，但承認此舉面臨一定限制，包括須依從「價低者得」政府招標方式，或不符合啟德體育園的世界級設施定位及商業元素；而經評估後，若由政府營運20年，需額外支付92億元。
工務小組委員會最後未表決體育園撥款申請，待下次會議續審。