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【明報文章】11月1日，中共中央總書記習近平在北京會見了來訪的國民黨主席洪秀柱，並就當前兩岸關係發展發表了「6點意見」。習近平的講話，透露了新一代大陸領導人對台政策的戰略和策略，是今後相當長一段時間對台工作的指導綱領。
反台獨將成大陸對台政策重中之重
在國共兩黨交流活動中，由於雙方都堅持「九二共識」並反對台獨，因此在大陸領導人的講話中，很少專門闡述反對台獨分裂的政策立場，而是將重點放在協商推動兩岸關係向前發展方面。
然而，在此次「習洪會」上，習近平不僅談及反對台獨分裂勢力及其活動，而且還有很多新提法。首先，習近平將反對台獨勢力及其活動的位階大幅提升，放到了「6點意見」中的第二點。在以往大陸領導人對台政策講話中，雖然也會強調反對台獨分裂活動的內容，但多數是在整篇演講相對較後的位置。2005年3月胡錦濤發表的4點「決不」中，「反對台獨活動決不妥協」就是第四點。習近平在歷次對台政策講話中，雖也有涉及反對台獨分裂活動的方面，但從未將其放在如此靠前的位置上。
其次，大陸領導人首次明確提出「紅線說」。習近平在談話中指出「確保國家主權和領土完整是國家核心利益，是一條不可逾越的紅線」。在以往大陸對台政策中，雖有「紅線」和「底線」之說，但多數是出自學者之口，屬於解讀性看法，很少從大陸官員口中聽到，更沒有大陸領導人公開提及。習近平此次將台獨分裂活動明確劃為越過「紅線」，對台灣當局的警告意味濃厚。眾所周知，「紅線」即是高壓線，是不能觸碰的。
再次，以往大陸反對台獨一般指的是反對台獨活動，很少提及反對台獨勢力，因為大陸仍希望台獨分子能夠回頭是岸，不論過去說過什麼、做過什麼，只要認同「一個中國」，大陸仍會對其表示歡迎。但是，習近平的談話多次明確表示，大陸不僅堅決反對台獨分裂活動，而且「堅決反對台獨分裂勢力」。
此外，習近平的談話中還特別強調，過去8年兩岸關係和平發展「公道自在人心」，台獨不僅損害國家主權和領土完整，而且煽動兩岸同胞敵意和對立。這雖然不是新提法，習近平在以往的談話中多次談及，但在蔡英文當局以所謂的「民意」為擋箭牌的情况下，目標指向也極為明確。
「以民壓蔡」將成推動兩岸關係策略
蔡英文就任台灣地區領導人已經有近半年的時間，給予蔡英文「未完成的答卷」的時間已經不多。可以確定的是，蔡英文已經不太可能承認「九二共識」，也無法提出含有「一個中國」內涵的「九二共識」的替代方案。也就是說，未來4年乃至8年時間內恢復兩岸制度化協商的可能性幾乎為零。
在此背景下，大陸需要找到影響島內政局、維護台海和平的抓手，而兩岸民間交流自然是不二之選。兩岸民間交流的層面很廣，包括社會的交流、經貿的交流、文教的交流等等；從交流主體看，包括兩岸政黨之間的交流、地方縣市層級的交流、社團組織之間的交流等等。此次「習洪會」以及此後舉行的兩岸和平發展論壇，就是民間交流的重要一環。此前，中國大陸曾經邀請台灣8個「泛藍」執政縣市的首長訪問大陸，並允諾給予其差別化的待遇，也是兩岸民間交流的重要內容。
實際上，2000至2008年陳水扁在島內執政期間，中國大陸採取的即是「以民壓政」的策略，也取得了良好的效果。國共兩黨在此期間徹底拋棄了歷史的包袱，達成了堅持「九二共識」和反對台獨的共同政治基礎，並決定舉辦兩岸經貿文化論壇，讓陳水扁當局徹底失去了兩岸關係發展的話語權和主導權，並最終幫助國民黨贏回了島內政權，開啟了兩岸關係和平發展進程。
從習近平的「6點意見」中也可以明顯地看出，大陸對台灣民眾和兩岸民間交流是持鼓勵和支持立場的。其中「推進兩岸經濟社會融合發展」、「共同弘揚中華文化」和「增進兩岸同胞福祉」3條，都是兩岸民間交流的內容。未來一段時間內，或許大陸對蔡英文當局的政策會比較嚴厲，但是施惠於台灣民眾、擴大兩岸民間交流的政策不僅不會改變，相反還會加強。
「習洪會」以及兩岸和平發展論壇的舉行，能否讓2000至2008年間國共兩黨聯手主導和推進兩岸關係發展的歷史重演尚未可知；但可以確定的是，大陸已經決定再次採取相同的策略，對蔡英文當局施壓。
作者是北京台灣問題研究專家
反台獨將成大陸對台政策重中之重
在國共兩黨交流活動中，由於雙方都堅持「九二共識」並反對台獨，因此在大陸領導人的講話中，很少專門闡述反對台獨分裂的政策立場，而是將重點放在協商推動兩岸關係向前發展方面。
然而，在此次「習洪會」上，習近平不僅談及反對台獨分裂勢力及其活動，而且還有很多新提法。首先，習近平將反對台獨勢力及其活動的位階大幅提升，放到了「6點意見」中的第二點。在以往大陸領導人對台政策講話中，雖然也會強調反對台獨分裂活動的內容，但多數是在整篇演講相對較後的位置。2005年3月胡錦濤發表的4點「決不」中，「反對台獨活動決不妥協」就是第四點。習近平在歷次對台政策講話中，雖也有涉及反對台獨分裂活動的方面，但從未將其放在如此靠前的位置上。
其次，大陸領導人首次明確提出「紅線說」。習近平在談話中指出「確保國家主權和領土完整是國家核心利益，是一條不可逾越的紅線」。在以往大陸對台政策中，雖有「紅線」和「底線」之說，但多數是出自學者之口，屬於解讀性看法，很少從大陸官員口中聽到，更沒有大陸領導人公開提及。習近平此次將台獨分裂活動明確劃為越過「紅線」，對台灣當局的警告意味濃厚。眾所周知，「紅線」即是高壓線，是不能觸碰的。
再次，以往大陸反對台獨一般指的是反對台獨活動，很少提及反對台獨勢力，因為大陸仍希望台獨分子能夠回頭是岸，不論過去說過什麼、做過什麼，只要認同「一個中國」，大陸仍會對其表示歡迎。但是，習近平的談話多次明確表示，大陸不僅堅決反對台獨分裂活動，而且「堅決反對台獨分裂勢力」。
此外，習近平的談話中還特別強調，過去8年兩岸關係和平發展「公道自在人心」，台獨不僅損害國家主權和領土完整，而且煽動兩岸同胞敵意和對立。這雖然不是新提法，習近平在以往的談話中多次談及，但在蔡英文當局以所謂的「民意」為擋箭牌的情况下，目標指向也極為明確。
「以民壓蔡」將成推動兩岸關係策略
蔡英文就任台灣地區領導人已經有近半年的時間，給予蔡英文「未完成的答卷」的時間已經不多。可以確定的是，蔡英文已經不太可能承認「九二共識」，也無法提出含有「一個中國」內涵的「九二共識」的替代方案。也就是說，未來4年乃至8年時間內恢復兩岸制度化協商的可能性幾乎為零。
在此背景下，大陸需要找到影響島內政局、維護台海和平的抓手，而兩岸民間交流自然是不二之選。兩岸民間交流的層面很廣，包括社會的交流、經貿的交流、文教的交流等等；從交流主體看，包括兩岸政黨之間的交流、地方縣市層級的交流、社團組織之間的交流等等。此次「習洪會」以及此後舉行的兩岸和平發展論壇，就是民間交流的重要一環。此前，中國大陸曾經邀請台灣8個「泛藍」執政縣市的首長訪問大陸，並允諾給予其差別化的待遇，也是兩岸民間交流的重要內容。
實際上，2000至2008年陳水扁在島內執政期間，中國大陸採取的即是「以民壓政」的策略，也取得了良好的效果。國共兩黨在此期間徹底拋棄了歷史的包袱，達成了堅持「九二共識」和反對台獨的共同政治基礎，並決定舉辦兩岸經貿文化論壇，讓陳水扁當局徹底失去了兩岸關係發展的話語權和主導權，並最終幫助國民黨贏回了島內政權，開啟了兩岸關係和平發展進程。
從習近平的「6點意見」中也可以明顯地看出，大陸對台灣民眾和兩岸民間交流是持鼓勵和支持立場的。其中「推進兩岸經濟社會融合發展」、「共同弘揚中華文化」和「增進兩岸同胞福祉」3條，都是兩岸民間交流的內容。未來一段時間內，或許大陸對蔡英文當局的政策會比較嚴厲，但是施惠於台灣民眾、擴大兩岸民間交流的政策不僅不會改變，相反還會加強。
「習洪會」以及兩岸和平發展論壇的舉行，能否讓2000至2008年間國共兩黨聯手主導和推進兩岸關係發展的歷史重演尚未可知；但可以確定的是，大陸已經決定再次採取相同的策略，對蔡英文當局施壓。
作者是北京台灣問題研究專家
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