【明報文章】上星期在特首選舉一事上，出現峰迴路轉的發展，那就是退休法官胡國興表態參選。
胡官會對其他有意參選者構成壓力
胡官無疑口齒伶俐，又無包袱，對梁振英的批評可謂針針見血，但他卻差不多「零政綱」、「零班底」，只說要先經諮詢才會出政綱，又說一旦當選「好的人都會聯絡我」。這樣的說法無疑很難予人信心，再加上70歲高齡，單憑一顆赤子之心，很難讓人把他視為特首「真命天子」。
但就算不是「真命天子」，卻不代表他在特首選舉中沒有角色。但究竟是掩護、重炮手、陪跑？因為其他特首參選者人選和整體佈局仍未明朗，變數太多，因此暫時很難搞清楚。
但有一點卻可以肯定的是，胡官搶閘參選的客觀效果，就是會對其他有意參選者，甚至是北京，構成愈來愈大的壓力。
若然他們繼續舉棋不定、一拖再拖，媒體、輿論、民意就會愈來愈不耐煩，認為一位70歲高齡的法官尚且「有guts」（膽識）走出來，其他參選者仍舊閃閃縮縮，委實太過窩囊，未出閘已經失分，正如胡官「挑機」的那句：「不知對方在等什麼。」
小心「弄假成真」
再加上現時天天由胡官唱獨腳戲，傳媒訪問一個接一個，曝光和發表偉論不斷，讓他慢慢起了agenda-setting（議題設定）的效果，且不斷加分，贏得民眾好感。長此下去，難保不會「弄假成真」。所謂「弄假成真」，我的意思，不是說胡官真的會當選，而是說他會逐漸成為一名至少在民望上可以與其他「熱馬」、「黑馬」等匹敵的參選人，讓後者的選戰打得更辛苦，就像在100米賽跑上先讓對手20米。
其他人在等什麼？當然是等北京「開綠燈」，准許他們入閘。上屆特首選舉，唐英年在9月28日辭去政務司長一職，梁振英則在10月3日辭去行政會議召集人一職，去馬競選特首。但今屆，如今已經是11月，比起上屆已經遲了整整一個月，但卻仍然「只聞樓梯響，不見人下來」。各有意參選者都在等北京「開綠燈」，一直按兵不動，但北京卻一直懸而未決，結果造成今天的僵局，以及「胡官現象」。
特首開局不佳是一個體制的問題
除此之外，我認為這種懸而未決，還有更深層次的影響。
九七回歸後，歷任特首往往開局不佳，遑論像西方民主政體般，善用「黃金100日」，甚至「落筆打三更」。我認為，這其實是一個體制的問題，且是由北京一手造成。
北京一直不容香港有執政黨，所以歷任特首上任前，背後都沒有雄厚的組織支持，更不會有一個合作無間的班底，像英國「影子內閣」那般，在組班、動員民眾支持、處理行政立法關係上，都大打折扣。這就是香港特首的先天不足。
且不止如此，那些有心競逐特首人士，若然在未獲北京「祝福」下便搶閘出選，甚至籌組人馬，都會惹來北京猜忌，被視為「結黨營私」，已經足以構成「死罪」。因此他們都只能隱而不發。
倉卒上馬又豈會有好的開局？
但試問一句，如果你只能在選前半年、就任前9個月（今屆甚至更短），才能入閘參選，在此之前，為避招惹北京生忌，甚至不能開始找人「埋班」，更遑論以堂堂之陣進行競選，只能一直按兵不動，直到北京一朝「開綠燈」，才倉卒上馬，那又豈能有一個部署得宜、對公眾有說服力，因而取得必要認受性的選舉？又豈可組成一個優秀領導班子？班子裏又豈會有足夠默契？結果，新政府又豈會有好的開局？
環顧世上其他地方，它們的政府首長，哪一個不是長年累月來準備去競選這一公職？就以今年適逢大選的美國、台灣為例，希拉里3年前已卸下國務卿一職全心全意備選；至於蔡英文就甚至更早，上屆選輸後，再另外多添4年生聚4年教訓，才可「走完最後一里路」。
香港無疑不是一個國家，也比前述那些地方細小得多，但用不足半年時間去備選，委實讓人匪夷所思。我相信就算說是城市，世上也沒有如此一個城市，它們的市長選舉，是這樣準備不足、臨急臨忙上馬、先天不足的。
北京的安全系數以特區善治作為代價
北京為了讓自己揀人可以有最大的空間，安全系數可以最大，不惜把特首選舉的起跑線不斷往後推、時間上不斷押後；最後目標或許達到，但卻賠上特區政府的善治作為代價。特區政府開局不佳、先天不足，又豈會無因？北京又豈無責任？
蔡子強
中文大學政治與行政學系高級講師
新聞類別
港聞
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