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【明報專訊】希拉里打算起用的外交人才已初見輪廓，尤其是曾與她同朝任事的奧巴馬政府前高官都是熱門人選，副國務卿斯坦伯格（James Steinberg）、前東亞暨太平洋事務助理國務卿坎貝爾（Kurt M. Campbell）以及前國防部次長弗盧努瓦（Michèle Flournoy）都有機會回朝。其中被視為「重返亞太」戰略設計師的坎貝爾今年6月出版新著The Pivot，或可從中一窺希拉里的亞太政策。
轉向vs.再平衡 華府內部分歧
華府重返亞太戰略的稱號曾有內部分歧，坎貝爾是支持使用「轉向」（pivot，即其書名）的國務院派，與傾向使用「再平衡」（rebalance）的白宮國家安全委員會有別。坎貝爾在書中提出重返亞太政策應具備以下十大元素或方向：
1. 華府應透過總統演說及年度戰略文件等方式清楚說明其亞太戰略，動員公眾支持之餘亦向亞洲各國發出清楚信息，說明華府意圖、戰略和決心。
2. 華府須跟日、韓、澳、菲等盟國加強關係，以維繫亞洲成功。
中美競爭中不忘合作
3. 將對華政策套入更全面的亞洲政策框架，而非過度重視與中國直接打交道的環節。惟美國仍需要理解驅使中國轉強勢的因素，競爭中不忘合作，以避開所謂的「修昔底德陷阱」（即冒升強國觸發建制強國恐懼，最終升級至戰爭）。
4. 美國須與台灣等長期伙伴、以至印度和越南等新伙伴增強聯繫，從而提升華府對區內整體發展方向影響力。
5. 美國應尋求透過TPP等方式擴大區內自由貿易和經濟互動。着眼於未來全球經濟管治體系的經濟規則勢將受到亞洲影響，華府須堅定支持高標準的經濟協議。
6. 美國必須在任何討論亞洲未來的架構佔一席位，應該協助建立「跨太平洋」（trans-Pacific）機制，以抗衡排除美國的「泛亞洲」（pan-Asian）組織。
7. 美國須將其區內軍事實力現代化，並須注意中國發展「反介入和區域阻絕」（A2/AD）武器或動用準軍方力量處理主權爭議的行徑等。
8. 價值觀是美國區內政策和目標核心部分，美國應審慎和靈活支持亞洲國家在民主化和公民社會等層面轉型。
9. 以全新計劃項目和出動高層外交推動與亞洲各國的民間外交紐帶，有助打破各國對美國誤解障礙和建立人際聯繫。
10. 華府毋須獨自「轉向」亞洲，美國許多在國際舞台的行動都是與歐洲盟友攜手作出，轉向戰略不應例外。
香港大學新聞及傳媒研究中心總監瑞凱德（Keith B. Richburg）為《華盛頓郵報》撰寫的書評認為，The Pivot一書興許就是希拉里入主白宮後延續奧巴馬未竟的亞太政策的藍圖，可是書中所述也有趕不及形勢變化之處，例如希拉里受到桑德斯初選挑戰的壓力，放棄支持現時談判得出的TPP方案，而菲律賓總統杜特爾特親華遠美的姿態亦令美菲關係蒙上陰影。
轉向vs.再平衡 華府內部分歧
華府重返亞太戰略的稱號曾有內部分歧，坎貝爾是支持使用「轉向」（pivot，即其書名）的國務院派，與傾向使用「再平衡」（rebalance）的白宮國家安全委員會有別。坎貝爾在書中提出重返亞太政策應具備以下十大元素或方向：
1. 華府應透過總統演說及年度戰略文件等方式清楚說明其亞太戰略，動員公眾支持之餘亦向亞洲各國發出清楚信息，說明華府意圖、戰略和決心。
2. 華府須跟日、韓、澳、菲等盟國加強關係，以維繫亞洲成功。
中美競爭中不忘合作
3. 將對華政策套入更全面的亞洲政策框架，而非過度重視與中國直接打交道的環節。惟美國仍需要理解驅使中國轉強勢的因素，競爭中不忘合作，以避開所謂的「修昔底德陷阱」（即冒升強國觸發建制強國恐懼，最終升級至戰爭）。
4. 美國須與台灣等長期伙伴、以至印度和越南等新伙伴增強聯繫，從而提升華府對區內整體發展方向影響力。
5. 美國應尋求透過TPP等方式擴大區內自由貿易和經濟互動。着眼於未來全球經濟管治體系的經濟規則勢將受到亞洲影響，華府須堅定支持高標準的經濟協議。
6. 美國必須在任何討論亞洲未來的架構佔一席位，應該協助建立「跨太平洋」（trans-Pacific）機制，以抗衡排除美國的「泛亞洲」（pan-Asian）組織。
7. 美國須將其區內軍事實力現代化，並須注意中國發展「反介入和區域阻絕」（A2/AD）武器或動用準軍方力量處理主權爭議的行徑等。
8. 價值觀是美國區內政策和目標核心部分，美國應審慎和靈活支持亞洲國家在民主化和公民社會等層面轉型。
9. 以全新計劃項目和出動高層外交推動與亞洲各國的民間外交紐帶，有助打破各國對美國誤解障礙和建立人際聯繫。
10. 華府毋須獨自「轉向」亞洲，美國許多在國際舞台的行動都是與歐洲盟友攜手作出，轉向戰略不應例外。
香港大學新聞及傳媒研究中心總監瑞凱德（Keith B. Richburg）為《華盛頓郵報》撰寫的書評認為，The Pivot一書興許就是希拉里入主白宮後延續奧巴馬未竟的亞太政策的藍圖，可是書中所述也有趕不及形勢變化之處，例如希拉里受到桑德斯初選挑戰的壓力，放棄支持現時談判得出的TPP方案，而菲律賓總統杜特爾特親華遠美的姿態亦令美菲關係蒙上陰影。
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