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社評:香港期望遇北京視角 特首人選非一廂情願長青網文章

2016年10月28日
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Submitted by 長青人 on 2016年10月28日 06:35
2016年10月28日 06:35
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港聞
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【明報社評】退休法官胡國興宣布參加特首選舉,特首選戰於焉揭開序幕。坊間甫傳出胡官參選,立即有消息說被認為熱門參選人的財政司長曾俊華已經去信中央,表示會參選特首云云;行會、立會兩會議員葉劉淑儀透露仍在部署參選特首,特首梁振英尋求連任則並非什麼秘密,因此可以說特首選戰終於開打了。市民雖然大多無機會參與選出特首,但是無損他們對誰將跑出的關注;審視回歸以來歷任3位特首的背景,或許有助市民了解相關情况。


董建華曾蔭權主政

北京各有不同考慮

從本港角度審視,對特首人選有一套要求。不過,政治現實是北京對特首人選有極大影響力,而北京的考慮和要求,或許與本港不盡一致。事實上,設若特首經由沒有篩選機制的普選產生,相信與由1200人選出來的特首會不一樣,無疑普選產生更能反映市民真正選擇。只是基於政治現實,北京對特首人選的考慮當然要關注。


回歸以來,有3人擔任過特首職位,即是董建華、曾蔭權和梁振英。首任特首須開拓新程,穩住大局,董建華以商界背景、參與港英行政局工作的經驗,以無可質疑的愛國情操,獲得中央信任,委以重任。雖然特區開局流年不利,遭逢亞洲金融風暴和SARS來襲等,導致經濟下滑,又因為《基本法》23條立法而至社會動盪不安,使董建華在任8年後以腳痛為由離職,但是香港得以平穩回歸,董建華仍然功不可沒,他也踐行了北京對首任特首的期望。


曾蔭權接替董建華,當時北京想借助他的公務員背景,帶領團隊改善管治,修正董建華未獲公務員隊伍充分配合之弊。7年主政下來,未見曾蔭權推動興革之事,反而累積了各種深層次矛盾,特別是任內未按序開發土地,迄今社會仍然承受因而衍生的惡果。即使如此,曾蔭權的背景在團結公務員、推動施政方面較董建華時期明顯改善,這是不能抹煞的成績。


梁振英與唐英年競逐特首,本應是大熱門的唐英年因為僭建與其他原因,意外墮馬,梁振英以大冷門姿態掄元。按2012年時的香港景况,經濟已經恢復,並無特別事態需要處理,主要就是內部施政和管理;北京對特首的期望,當時並未有特定情况需要因應。梁振英主政4年多之後,香港內外景况起了很大變化,從北京視角審視,或會影響其對特首人選的思考。


梁振英主政之後,積極推動房屋、扶貧等工作,取得一定成果;即使是最反對他、經常藉故攻擊他的人,都未否定這一點。另外,這幾年香港經濟在全球不景氣之中,保持平穩。即是說梁振英主政有成、經濟良好,卻處處碰壁,遭到反對甚至針對,現在他要面對社會上有組織的ABC(Anyone But CY)操作,意圖不讓他連任。梁振英的處境,與他的行事作風有關,缺乏親和力。按正常情况,北京不應忽視梁振英失人和的事實,因為那會影響施政,不過若認為梁振英施政失誤,例如2014年政改導致佔領運動,使他在北京眼中失分,或許並非如此;因為設若梁振英是執行交付的任務,則政改失敗反而有助增加北京對他的信任。諸如此類,相信有許多情况未為外界所知,難以判斷梁振英的得失。


國際情勢加「港獨」

或會影響北京抉擇

目前,北京對部分人推動自決、「港獨」等做法,高度關注。這些力量怎麼做、與外部勢力是否有聯繫、特區政府如何應對、能否有效遏制等,相信已經列入北京處理香港事務的日程;情况對北京就特首人選的影響程度,值得觀察。視角再拉開一點,把北京處理特首人選放在美國重返亞太的戰略框架審視;未來數年,美國將把逾半軍力調集亞太,對中國構成重重包圍,中國周遭衝突熱點有朝鮮半島、釣魚島、台灣、南海甚至與印度爭奪藏南地區等,難保會爆發軍事衝突的可能。在這樣的情况下,香港有「港獨」擾攘,設若未來數年中國被迫捲入戰爭,屆時香港會是怎樣的狀况?若北京把特首人選與此結合考慮,一點也不出奇。


上述大致情况,說明從香港內部或北京的綜合審視,具備什麼條件和能力的人更適合擔任特首,本港和北京有不同期望和要求。種種情况,並非個別人獨家專有,任何有興趣參加特首選舉的人,都可以據此選擇應對,使自己處於有利位置。事態和事實說明,由於特首選舉是小圈子選舉,北京的意向起着決定性作用,若有志參選而忽視北京的視角,很難得到「北京的祝福」。


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