社評﹕參與國家戰略部署 分享亞洲基建大餅

【明報專訊】「一帶一路」是中國立足亞洲、放眼全球的戰略部署，亞洲基礎設施投資銀行（下稱亞投行）與絲路基金相繼投入運作之後，使這個戰略部署成為可操作、可持續的構想。資金和金融業在「一帶一路」建設起着引領作用，香港作為國際金融中心，在人民幣成為國際儲備貨幣進程擔負一定角色，因此，香港應該發揮金融業的優勢，積極爭取參與亞投行的工作和「一帶一路」的建設，對國家戰略部署作出貢獻之餘，也可以分享亞洲新一波基建浪潮中的「蛋糕紅利」。


亞投行「一帶一路」

金融引領港有優勢

「一帶一路」由中國提出，是指「絲綢之路經濟帶」和「21世紀海上絲綢之路」，以建立貫通亞洲、歐洲、非洲的經貿合作走廊為目標，只要稍為想像一下，都會意識到蘊藏的商機極其龐大，若能按序推動，「亞洲世紀」既是願景，也是有可能落實的目標。亞洲不少國家面對的問題，是基礎設施嚴重滯後，經濟發展因而受到窒礙，根據亞洲開發銀行估算，從2010年到2020年的10年內，亞洲基礎設施建設有8萬億美元資金需求，即是平均每年約需7400億美元，但是資金缺口甚大，這從區內整體基建停滯不前反映出來。


亞投行此際問世，這個由中國主導的國際機構，主旨為協助亞洲國家建設基礎設施，不單基建滯後的國家一呼百應，英國和一些歐洲國家知道亞洲國家大搞基建，固然已為他們帶來機會，隨之而來的商業貿易發展，也將迎來巨大商機。美國欲阻撓盟國參加亞投行，目的是要使它成為窮國俱樂部，淪為無足輕重的組織，但是英、德、意、法、澳洲等發達國家與俄羅斯、韓國等國，較少從戰略博弈體待亞投行，他們更多的看到合作與商機，此所以亞投行臨近創始國截止申請之前，有更多國家申請加入的原因。


去年底，香港已經向中央表達加入亞投行的意願，鑑於香港並非獨立主權國，正如台灣亦表達期望加入一樣，港、台以什麼身分成為亞投行成員，是需要研究和解決的問題。台灣的情况或許更複雜一點，香港對北京的從屬關係並無爭議，而無論是亞投行或為「一帶一路」建設成立的絲路基金，都是融資先行，香港在金融業有明顯優勢，因此，期望中央讓香港在兩者的工作和運作，都擔負一定角色。


亞投行總部設在北京的可能性很大，然則，若亞投行在一些城市設立中心，從事功能性工作，例如仲裁等職能，香港應該爭取設立這樣的中心；另外，亞投行若有融資安排，例如發債等，包括人民幣債券等，香港都應該積極爭取，以承擔國際金融中心的功能。


至於「一帶一路」建設，中國成立的400億美元絲路基金，需要的人才必須懂投資、金融、財務、國際、工程，且外語能力要強等，香港精英有條件、有機會參與；亞投行與絲路基金開展工作之後，將衍生大量金融業務，例如發債、資產管理、與其他機構（國際大型基金及銀行等）聯合集資，都是大有可能的事；而就「一帶一路」的建設規模而言，集資的金額肯定不是少數，可能是香港處理過的「交易」的放大版，屆時交易額龐大，香港金融業體積增大的潛力，也不容忽視。


近水樓台有地利

沒有獨市須競爭

香港是高度國際化的自由港，多年來建立的國際市場關係網絡，在金融、航運、物流及其他專業服務，香港都有優勢，有利於香港參與「一帶一路」相關的國際合作，而且香港與內地有CEPA等聯繫，只要善用得宜，盡量發揮「超級聯繫人」的角色和作用，相信可以分享更多商機。


人民幣成為國際貨幣進程中，「一帶一路」有可能是一個載體，人民幣藉此進一步走出去，這些都是看得到的可能發展。單就人民幣可能在亞投行與「一帶一路」的作用，值得注意的是香港並非獨市角色，例如倫敦與新加坡現在都極力爭取更多人民幣業務，若亞投行或絲路基金發行人民幣債券，他們將會是香港的競爭對手。香港在國家整體金融格局有一定角色，有近水樓台之利，從客觀環境與主觀條件而言，機遇已經來敲門，問題是本港業界能否把握，政府會否提供足夠支援而已。


財政司長曾俊華表示，已經指示政府內部研究香港如何參與建設「一帶一路」，又透露將率領工商界代表團前往沿帶沿路的國家及地區考察。政府進行內部研究是必須的，因為項目規模龐大，香港不可能事事參與，在哪些環節發揮長處，釐清參與定位，十分重要。不過，為免研究可能有閉門造車之弊，政府的研究形成輪廓之後，應該諮詢業界及社會人士，聽取意見，凝聚朝野之力，在這場亞洲基建盛宴中，與國家和各方創造多贏局面，達致為國家的戰略部署作貢獻、香港經濟藉此跨上新台階的目標。


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