中國評論﹕下一個30年 聚焦前海

【明報專訊】對於三十而立的深圳特區來說，下一個30年的焦點顯然集中在規劃剛獲國務院批准的前海，這個標明「深港現代服務業合作區」的地方，到底有何特別之處？其發展對香港又有何意義？隸屬新華社的《財經國家周刊》一篇獨家專稿透露了不少信息。

發展前海 深港中央三贏

這篇專稿引述深圳市前海管理局綜合處長王錦俠的話透露，深圳對前海是「傾全市之力」，前期的填海造地已花了100億元人民幣，都是深圳一力承擔。因此，對深圳來說，「錢不是問題」。王錦俠說，香港希望找到一個更廣闊的經濟腹地，以免被邊緣化。深圳近年也在尋找新出路，與香港合作正可以搭上粵港合作和CEPA的「快車」，較容易在廣東省和國家層面爭取到政策支持。而中央也想找一個樣本，為香港與內地的地區合作提供新思路。如此說來，前海的合作就不是深圳的一廂情願，而是深圳、香港和中央三贏的構想。

成司法政治改革先鋒

按王錦俠的說法，中央在政策上給前海「先行先試」的優惠政策集中在3點，在稅收上，前海將仿效香港的低稅制，將個人所得稅率由內地最高的45％降至20％以下；幣值方面，目標是人民幣在區內自由兌換，但王錦俠坦言，這還有很長的路要走；而司法方面更是個敏感話題，計劃在10年內，允許香港的仲裁機構在前海設立分支機構，在前海的企業和個人發生糾紛時，既可選擇大陸的司法機構，亦可選擇香港的仲裁機構。另外，前海還將設立專門的民商事法庭，可能邀請港澳台人士甚至外國人作陪審員，這也將提高投資者對於這一區域司法環境的信任。

如果上述所言真確，則前海的意義就不僅限於經濟上10年後每年GDP的1500億元人民幣，而是帶有司法和政治體制改革的意義，與中央及各界對深圳特區的期待正相脗合。

孫嘉業