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【明報專訊】身兼全國人大代表的香港工聯會理事長吳秋北日前表示，他計劃在即將召開的全國人大會議上提案，建議將內地的《國家安全法》納入香港《基本法》附件三。他表示，此舉是針對被形容為「顏色革命」的危害國家行動，現時香港有法律真空，借鑑國安法應可堵塞漏洞。他還說，如果在香港得不到足夠的人大代表聯署，打算爭取港區以外的人大代表支持，看來志在必得。
此事令筆者大為驚訝。人大代表向全國人大會議提案，事前應認真調查研究，把相關事件的來龍去脈弄清楚，但吳秋北似乎沒認真做功課。
去年11月，十二屆全國人大常委會第十一次會議通過了《反間諜法》，國家主席習近平隨後簽發主席令，自公布之日起施行，1993年2月通過的《中華人民共和國國家安全法》同時廢止。有消息稱，北京當局打算重新制訂一部國家安全法，以因應反恐形勢需要，但至今尚未着手。
把哪一部國安法列入基本法？
了解上述現狀後，就不難發現吳秋北的疏忽了。他究竟想把哪一部國安法列入基本法附件三？是已被國家主席宣布廢止的1993年版，還是尚未問世的新版？若是前者，不光是笑話，而且是對國家主席的大不敬。若是後者，誰也不知道它的具體內容，人大常委們根據什麼來研判它是否適用於香港特別行政區呢？
有必要指出，已廢止的1993年版國安法和現行的《反間諜法》，都不針對顏色革命，而是針對危害國家安全的間諜行為，包括竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或情報、策反國家工作人員、為敵人指示攻擊目標等。
香港歷來是國際諜報戰的重要戰場，1949年後更成為各國情報機關刺探北京情報的窗口。外國間諜要獲得情報，不會去收買反對派政客，因為這些人無法提供他們想要的東西。他們會用金錢、美色把中國駐港機構人員拉下水。例如，香港中聯辦前秘書長蔡小洪就被某國情報機關收買，向他們提供國家機密。
被外國勢力收買充當間諜的人不會去佔中，也不會要梁振英下台，他們會裝得比誰都愛港愛國，甚至會義正辭嚴地斥責顏色革命。因此，以實施國安法來遏制顏色革命，是無的放矢。
港獨問題引入國安法無濟於事
至於港獨問題，近期宣揚香港獨立的團體比以前活躍，這是需要正視的。但絕大多數香港人，無論是支持建制的還是支持泛民的，都不會贊成香港獨立。退一步說，就算港獨勢力真的惡性膨脹，嚴重威脅中央對香港的主權，引入國安法也無濟於事，只有實施《反分裂國家法》才能解決問題。當然，這種可能性幾乎是零。
基本法附件三所列的都是在香港實施的全國性法律，迄今只有不足10部。把全國性法律拿到香港實施，是關乎一國兩制的大事，絕不能有半點兒戲。雖然基本法規定全國人大常委會有權對列於附件三的法律作出增減，但不是任何全國性法律都可以列入的，基本法18條規定：「任何列入附件三的法律，只限於有關國防、外交和其他按本法規定不屬於香港特區自治範圍的法律。」因此，不能因為一時的政治需要，把一些不符合要求的全國性法律列入。
對於吳秋北的提議，律政司發言人已明確表示不適合，他強調，要透過基本法第23條本地立法處理國家安全問題，但要小心考慮時機，目前未有計劃。為基本法23條進行本地立法是香港的憲制責任，但若時機不對，會令社會矛盾激化。目前，2017年特首選舉的第二輪諮詢尚在進行，各界期盼能達成共識，找出各方都可接受的方案。若在這時提出將國安法引入香港，必然引發另一場政治風波，干擾普選諮詢，給中央和特區政府添煩添亂。
吳秋北是愛國陣營着意栽培的接班人。他是香港工聯會成立以來首位擁有博士學位的理事長，年輕、文質彬彬，各界對他有一定的期望。令人遺憾的是，他出道以來，不時暴露出時下年輕人常犯的浮躁症，急於求成，不能腳踏實地，這對他的成長是很不利的。
作為一個工會領袖，應首先是打工仔的代表。吳秋北現在是標準工時委員會勞方成員，這是為社會服務的大好機會。標準工時立法關乎幾百萬打工仔的利益，也關乎勞資和諧、社會穩定。吳秋北為何不先專心做好這項工作，反而去擺弄那些不着邊際的提案呢？
作者是資深傳媒人
此事令筆者大為驚訝。人大代表向全國人大會議提案，事前應認真調查研究，把相關事件的來龍去脈弄清楚，但吳秋北似乎沒認真做功課。
去年11月，十二屆全國人大常委會第十一次會議通過了《反間諜法》，國家主席習近平隨後簽發主席令，自公布之日起施行，1993年2月通過的《中華人民共和國國家安全法》同時廢止。有消息稱，北京當局打算重新制訂一部國家安全法，以因應反恐形勢需要，但至今尚未着手。
把哪一部國安法列入基本法？
了解上述現狀後，就不難發現吳秋北的疏忽了。他究竟想把哪一部國安法列入基本法附件三？是已被國家主席宣布廢止的1993年版，還是尚未問世的新版？若是前者，不光是笑話，而且是對國家主席的大不敬。若是後者，誰也不知道它的具體內容，人大常委們根據什麼來研判它是否適用於香港特別行政區呢？
有必要指出，已廢止的1993年版國安法和現行的《反間諜法》，都不針對顏色革命，而是針對危害國家安全的間諜行為，包括竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或情報、策反國家工作人員、為敵人指示攻擊目標等。
香港歷來是國際諜報戰的重要戰場，1949年後更成為各國情報機關刺探北京情報的窗口。外國間諜要獲得情報，不會去收買反對派政客，因為這些人無法提供他們想要的東西。他們會用金錢、美色把中國駐港機構人員拉下水。例如，香港中聯辦前秘書長蔡小洪就被某國情報機關收買，向他們提供國家機密。
被外國勢力收買充當間諜的人不會去佔中，也不會要梁振英下台，他們會裝得比誰都愛港愛國，甚至會義正辭嚴地斥責顏色革命。因此，以實施國安法來遏制顏色革命，是無的放矢。
港獨問題引入國安法無濟於事
至於港獨問題，近期宣揚香港獨立的團體比以前活躍，這是需要正視的。但絕大多數香港人，無論是支持建制的還是支持泛民的，都不會贊成香港獨立。退一步說，就算港獨勢力真的惡性膨脹，嚴重威脅中央對香港的主權，引入國安法也無濟於事，只有實施《反分裂國家法》才能解決問題。當然，這種可能性幾乎是零。
基本法附件三所列的都是在香港實施的全國性法律，迄今只有不足10部。把全國性法律拿到香港實施，是關乎一國兩制的大事，絕不能有半點兒戲。雖然基本法規定全國人大常委會有權對列於附件三的法律作出增減，但不是任何全國性法律都可以列入的，基本法18條規定：「任何列入附件三的法律，只限於有關國防、外交和其他按本法規定不屬於香港特區自治範圍的法律。」因此，不能因為一時的政治需要，把一些不符合要求的全國性法律列入。
對於吳秋北的提議，律政司發言人已明確表示不適合，他強調，要透過基本法第23條本地立法處理國家安全問題，但要小心考慮時機，目前未有計劃。為基本法23條進行本地立法是香港的憲制責任，但若時機不對，會令社會矛盾激化。目前，2017年特首選舉的第二輪諮詢尚在進行，各界期盼能達成共識，找出各方都可接受的方案。若在這時提出將國安法引入香港，必然引發另一場政治風波，干擾普選諮詢，給中央和特區政府添煩添亂。
吳秋北是愛國陣營着意栽培的接班人。他是香港工聯會成立以來首位擁有博士學位的理事長，年輕、文質彬彬，各界對他有一定的期望。令人遺憾的是，他出道以來，不時暴露出時下年輕人常犯的浮躁症，急於求成，不能腳踏實地，這對他的成長是很不利的。
作為一個工會領袖，應首先是打工仔的代表。吳秋北現在是標準工時委員會勞方成員，這是為社會服務的大好機會。標準工時立法關乎幾百萬打工仔的利益，也關乎勞資和諧、社會穩定。吳秋北為何不先專心做好這項工作，反而去擺弄那些不着邊際的提案呢？
作者是資深傳媒人
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