希拉里萌退意 內閣勢大換血

【明報專訊】奧巴馬成功連任後，就要面對多名核心官員需要換人的難題，當中以國務卿和財長兩職最受注目。現任國務卿希拉里與財長蓋特納均曾表示無意留任，2004年民主黨總統候選人克里（John Kerry）是新國務卿熱門人選，現任白宮幕僚長雅各布•盧（Jacob Lew）則是新財長頭號熱門。


約翰霍普金斯大學高級國際研究學院（SAIS）中國研究系副主任傅瑞珍（Carla Freeman）向本報表示，克里是參議院外交事務委員會主席，深懂外交之道，也清楚認識中美關係的複雜，可以勝任國務卿。4年前奧巴馬入主白宮時，已有消息指克里謀求擔任國務卿，但奧巴馬最終選擇了初選競爭對手希拉里。傅瑞珍指出，值得留意的是克里與不少人權組織關係緊密，若他成為國務卿，未來可能會多向中國提出人權問題。


克里入閣 需視參院改選形勢

克里當國務卿一大變數是參議院改選形勢。SAIS國際關係專家瑟威爾（Daniel Serwer）選前指出，民主黨在參院議席優勢不多（100席中佔51席，外加2席親民主黨獨立議員），可能不敢貿然讓克里辭掉參議員公職，以免失去參院控制權。截至昨晚已公布結果，參院改選仍有3席未分勝負，民主黨暫較現屆多取一議席，總數增至52。


美國駐聯合國大使蘇珊賴斯（Susan Rice）是國務卿另一人選，不過她在美國駐利比亞大使被殺一事上處理失當，幾乎拖累奧巴馬選情，走勢漸見黯淡。如果克里和蘇珊賴斯最終未能赴任，國家安全顧問多尼隆（Thomas Donilon）亦是可行人選。


新財長兩熱門 削赤經驗豐富

新財長頭號熱門雅各布•盧是財政預算專家，他在克林頓和奧巴馬任內都擔任白宮行政管理和預算局（OMB）局長，與國會協調削赤預算的經驗豐富，是目前奧巴馬政府處理「財政懸崖」的關鍵人物。


另一名熱門是克林頓時代白宮幕僚長鮑爾斯（Erskine Bowles）。他2010年曾獲邀與共和黨參議員辛普森（Alan Simpson）擔任跨黨削赤委員會聯席主席，該委員會提出一項最終未獲兩黨採用的削赤方案。有分析指出，若奧巴馬起用鮑爾斯為財長，或意味會重新考慮這項方案，換取兩黨合作，免墮「財政懸崖」。


此外，國防部長帕內塔和司法部長霍爾德等明年亦都可能離任，副國防部長卡特（Ashton Carter）和前國防部次長弗盧努瓦（Michele Flournoy）等是帕內塔的潛在繼任人選；國土安全部長納波利塔諾（Janet Napolitano）則可能接替霍爾德掌司法部。