【明報專訊】中共重大的權力交接將在十八大上完成，至明年全國「兩會」將完成政府換屆。就目前資訊來看，新一屆領導以習近平與李克強為主導將無疑義。
習李接班，面臨的內外局勢喜憂參半：就國內來講，一方面，經濟成就舉世矚目，胡溫十年令中國經濟總量晉身世界第二，為新一屆領導班子留下一個較好基礎。「科學發展觀」的提出，也為中國經濟社會發展找到一條正確道路。另一方面，受世界經濟不景氣拖累，中國經濟正處於減速甚至下行階段；黨內官員的貪污腐敗仍十分嚴重；社會發展不平衡、兩極分化加上各利益集團的博弈令矛盾加劇；「疆獨」、「藏獨」勢力日趨活躍，嚴重威脅國家統一和社會穩定，這些都是對新一任領導的嚴峻挑戰和考驗。
國際上，伴隨着中國崛起，西方大國特別是美國對中國施加的壓力更大，周邊國家對中國的疑慮加深，日本、菲律賓、越南等周邊國家與中國矛盾加劇，美國也將戰略重心重新轉向亞洲，中美關係面臨新挑戰。
中國要在2020年全面建成小康社會，習李執政時期尤為關鍵。一方面，支持中國創造奇蹟的各項優勢正在變化。另一方面，上述種種挑戰都事關政權的穩固與國家命運，無不需要謹慎應對。因此習李未來執政的道路並不輕鬆。
小步政改 穩妥推進
1978年中共十一屆三中全會，鄧小平終結「毛式革命」，提出「改革開放」，中國迎來了30多年的經濟高速發展，但時至今日，改革初期的各種「紅利」正逐漸消減，而隨着改革進入「深水區」，各種社會矛盾日益複雜和突顯，於是推進政治體制改革成為繞不過去的話題。但30年來，政改話題卻一直立題未破題。
伴隨着中共十八大即將召開，政改之聲再起。胡錦濤在「7•23」重要講話中明確回應：「改革開放以來，我們始終把政治體制改革擺在改革發展全域的重要位置，堅定不移加以推進」。中共中央黨校副校長陳寶生認為，政治體制改革，這30多年已經不斷地推進，取得了很大的成果，同時要清醒地看到，我們在政治體制改革方面還面臨着很多問題，有很多關卡我們要去過，不闖關、不往前推是不行的。因此，十八大宜在這些方面作出新部署。
不過，觀察人士認為，內地政改不會大刀闊斧進行。新一屆中央領導仍會堅持審慎原則，穩步推進，但決心、力度應會增強，特別是在加強法治、增加透明度、提升公民參與度等方面，會有實質步驟。
認清經濟機遇與阻力
在經濟方面，習李將面對三大問題，一是未來中國經濟的增長點在哪裏，對此經濟增長點，應採取什麼方式來培育和發展；二是未來中國經濟中最大風險是什麼，應採取什麼方式來應對與規避；三是未來中國經濟改革與發展最大障礙或阻力是什麼。
從最近習近平與李克強一些言論所透露的訊息來看，未來領導人對這三個問題已有明確的思路，下一步就要看如何轉化為可操作的具體政策。
鄧首道
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