長沙8000億投資挺經濟

【明報專訊】在國務院總理溫家寶月初江蘇調研提出「穩定投資是擴內需穩增長關鍵」的號令下，各地方政府紛推出穩增長措施（詳見表），湖南省長沙市昨日更公布規模龐大的招商計劃，推出195個投資項目向金融機構招手，總投資金額高達逾8292億元（人民幣．下同），令人不禁聯想起金融海嘯後中央推4萬億刺激方案。學者認為，這反映了地方只能重走海嘯時以投資刺激經濟的舊路，但地方本身財政困難，只有靠別人的錢去保GDP。


195項目向金融界招商

湖南省政府網站昨日公布，為「推動經濟穩中求進、率先發展」，長沙市策劃包裝了195個項目向全球金融機構發出投融資邀請，包括40個重大項目和155個一般項目，總投資達8292億元。當中那40個重大項目，主要分成四部分，包括城區改造、交通基建項目、小市鎮發展及產業園項目開發，僅這40個基建項目，總投資額便有3748億元，佔整個招商計劃近半。


市委書記：應對危機穩增長

長沙市委書記陳潤兒表示，應對金融危機，長沙所面臨的壓力不容忽視，要促進經濟穩健增長，還需持續率先發展，所以今次推出的重大投資，是為目前銀行找不到項目，地方找不到資金的情况搭建橋樑。


不過，長沙市今次公布近200個項目，並未提供融資具體信息，會向什麼投資者發出融資邀請，亦沒提及各項目完成融資的時間表，以及長沙市政府會否出資合營。但顯而易見，長沙市政府要再依靠基建投資去應對當前經濟放緩形勢；2008年底，該市亦曾推出約5800億元的重大投資項目共322個，雖然項目數量比今次多，但總投資額卻少2000多億元。


北京理工大學經濟系教授胡星斗對本報記者指出，全球經濟放緩，內需又疲弱下，地方政府要穩增長，基本上只剩投資一途，但隨着地方融資平台已債台高築，土地收入減少等因素下，「地方自己都沒錢搞太多投資了」，所以才會將一些過去應該是地方財政負責的工程，包裝成招商項目，「叫別人出錢去拉動GDP」。


學者：招商帶動 難達標

他續稱，去年審計署公布2010年地方債務有10.7萬億元，地方政府本身就面臨還債壓力，而銀行或其他金融機構亦不一定有興趣參與那些基建，所以最後8000多億元的投資額能否全部落實，胡星斗對此存疑。


「政府將投資金額誇張，看起來便好像很重要，很宏大，但單憑市場的資金，缺乏中央財力，恐怕最後成功融資的金額恐怕只有十分之一」。


明報記者 陳子凌、魏嘉儀