基層代表陪跑 製造「差額」假象

【明報專訊】全國各省、直轄市和自治區陸續公布參加今秋「十八大」的代表初步名單，根據中央組織部去年10月發出的關於十八大代表選舉的通知，差額（候選人名額多於應選名額的差額）比例必須「多於15%」，而領導幹部比例不得超過68%。北京市日前率先篩出第二輪人選，但被「叮走」的幾乎全是基層一線黨員，官員代表「巋然不動」，令人懷疑基層代表名單都是為「差額」而虛設。


叮走一線黨員 留市委常委

北京市委在3月15日公布的首批候選代表名單有84人，而4月23日公布的第二批名單僅70人。根據公布，出局者全部是在基層一線的黨員代表，包括郵遞員、教師、銷售經理等，其中也有個別低階官員，如財政部駐北京市財政監察專員辦事處監察專員王光坤、北京市住房和城鄉建設委員會主任楊斌等，但市委常委等高官全部「巋然不動」。


幹部比例降2% 實質影響不大

根據中組部的通知，差額比例必須「多於15%」，十七大時的規定是「不少於15%」；而領導幹部比例「不超過68%」，較十七大的「不超過70%」亦略有進步。但經認真計算，十七大正式代表2216人中，領導幹部有1586名，佔71.6%，實際已經超標；而十八大有2270個名額，68%就是1543人，實際只減少43人，分到每個代表團只減1至2人，改革幅度微乎其微。


未表明篩選理由

而要達到「差額多於15%」，最簡單的辦法就是找多些人出來「陪跑」，在北京第二輪公示的公告上，只稱是對人選「經過認真研究，在組織考察和徵求意見的基礎上，根據代表條件、名額和結構要求」確定名單，並未明確講出篩選理由；而廣東省組織部長李玉妹更稱一開始組織了600多名基層代表參加遴選，首輪選出60人，第二輪33人，現時僅剩29人，顯示「差額」數字要多好看，完全視乎要組織多少人的「海選」而已。


明報記者