阻改組財會拉布無限次發言

【明報專訊】人民力量黃毓民日前揚言，若政府諮詢工作做得不好，便會針對政府改組架構建議「做嘢」。據熟悉議會運作人士分析，人民力量可針對財會申請撥款時，重施高鐵一役故技，透過接力發問、發言打拉布，亦可針對改組的決議案提出大量修訂，但是次效果將不如現在審議法案的情况。


黃毓民昨透露，下周一人民力量黨團會商討應付5司14局開位的對策。他說要在決議案中再提過千修訂難度很大，但因財委會可無限次發言，故可以在財會打拉布戰。


決議案再提過千修訂有難度

是次人民力量在議員出缺安排法案提出1300多項修訂，主要靠在委員會審議階段，議員可以不限次數，只要發言不重複、不離題便可以盡情拉布，陳偉業曾估算，拉布最長可達600小時。


不過，針對政府改組架構建議，政府為5司14局的司局長法定權力轉移提出的決議案，即使議員仍可提出修訂，但因審議決議案時議員只能發言一次，每次15分鐘，拉布極有限；即使議員成功提出百項修訂，最多在表決時透過鳴鐘拖延。據議事規則，每次鳴鐘最長可5分鐘，但上述兩項也是有數可計，不會像法案的拉布那麼大威力。


高鐵撥款開會25小時

因此，人民力量預料循政府在財會申請撥款開位時下工夫，因為審議撥款時，議員不限發言發問次數，只要不重複、不離題便可。以兩年前審議高鐵撥款的財會為例，當時開會歷時4天、共逾25小時，成為有史以來最長一次財會會議。當時泛民提出超過90條問題、80項無約束力動議，從各方面「折磨」官員和建制派議員。


明報記者