蔡涯棉倡重推公屋戶樓貸

【明報專訊】公屋輪候冊目前累積17.59萬宗申請，接近1992/93年度的17.6萬宗歷史高位。擔任房委會委員逾10年的蔡涯棉指出，按此趨勢，年底輪候冊隨時超過20萬，屆時平均輪候3年上樓的目標將受考驗。要紓緩輪候冊壓力，除增建公屋，他亦建議房委會在私樓供應充裕的環境下，研究重推「自置居所貸款計劃」，免息貸款予公屋居民在居屋第二市場購買居屋，以增加公屋單位流轉。


輪候公屋戶年底或超20萬

協助候任特首梁振英撰寫房屋政綱的蔡涯棉接受專訪時表示，公屋輪候冊申請人數由2010年3月底累積的12.91萬宗，增至去年底的17.59萬宗，不足兩年內增加36%，增幅顯著；房委會評估後認為年底更有可能衝破20萬，創歷史新高。根據房委會資料，公屋平均輪候時間已由去年3月底平均輪候2年，升至去年底輪候2.5年，預料未來一至兩年內，3年上樓的目標會受到挑戰。


助購居屋 活化置業階梯

蔡涯棉指出，以現時房委會每年平均建屋量1.5萬，連同扣除調遷後收回的公屋單位，每年配屋約2萬個計，輪候冊最少需時8至9年才能清隊。因此，政府除要從多方面增加建屋量，亦建議房委會重新研究恢復「自置居所貸款計劃」，給予公屋居民免息貸款，讓他們在居屋第二市場購買未補價居屋，一方面可騰出更多公屋，另一方面活化置業階梯，房委會未來會研究建議的可行性。


根據房委會資料，過去10年居屋平均每年只有2000多宗成交個案（見圖）。蔡涯棉認為，現時政策難吸引公屋居民在居屋第二市場置業，因第二市場是由居屋業主與買家直接議價，樓價有可能較一手居屋更高，「居屋業主想爭取好價錢出售，但綠表申請人未必能負擔，且須交回公屋，他們會認為不划算，沒有足夠誘因」。


強調私樓供應充足才推行

蔡涯棉強調，需確保在私樓供應充足下才推行貸款計劃，因為若樓市供應不足，推出貸款會刺激樓市。他認為，新一屆政府需研究合理及恰當的誘因，鼓勵有能力的住戶交回公屋。


現時房委會就6個高齡屋邨研究重建。蔡涯棉認為，隨着社會對公屋需求增加，房委會需審視以往「樓盡其用」的政策，改為「地盡其用」，如透過增加地積比率興建更多公屋單位，「社會需討論在公屋輪候時間及發展密度之間，取得平衡」。


明報記者 黃俊鋒