避稅追回60億 稅局零檢控

【明報專訊】稅務局去年度完成調查10宗大型逾億元避稅個案，連同近千宗較小型個案，共收回60億元稅款和罰款，比10/11年度增長達57%，創下歷年新高金額，足以撥款給9.5萬個4人綜援家庭。不過稅局解釋，不少避稅手法複雜，當局調查後不夠證據提出有關逃稅的起訴，故去年沒有作出任何檢控。


另外稅局指出，因去年下半年本港經濟逆轉，高收入人士的收入大跌，令申請暫緩繳交個人入息稅的個案大幅增加至5.4萬宗，2010/11年度則為4.2萬宗。


較去年度增57%

稅務局自1991年起抽查納稅人個案，當發現納稅人有違反稅務規定的迹象，便會展開實地審核。稅務局長朱鑫源指出，2011/12年度當局共完成1804宗調查，涉及漏報的入息和利潤約達340億元，當中未有分拆應課稅款和稅率，但評定所有個案共要補交60多億稅項和罰款，涉及利得稅、薪俸和個人稅，比去年的38億元增加57%，創下歷年新高。


破10宗逾億避稅案

朱鑫源解釋，過去一年局方成功調查10宗大型避稅個案，全部超過1億元的避稅，故令總額增加。他說，大型個案一般要花5至10年才完成調查，而自2004年當局已就避稅的法律漏洞修訂《稅務條例》，故估計來年此類個案會減少。


指查跨國公司複雜需時

朱直言，不少大型跨國公司採取的避稅方式非常複雜，舉例如不少納稅人透過海外公司，製造「利息支出」用以扣稅，但實際此類支出並不存在，而帳項往往經過多間公司，包括避稅天堂，亦令查帳出現困難。他指稅局一般調查此類個案需時至少5年，但由於要證明企圖瞞稅（逃稅）的證據不足，難以檢控。


專家：追收罰款有阻嚇力

香港會計師公會稅務委員會副主席陳苑芬指出，不少避稅者採用跨國避稅方式，令檢查程序太複雜。若政府提出起訴，往往涉及大量律師費和要一定證據，故未必滿足公眾利益，且追收罰款也可達一定阻嚇力。


議員倡增聘人手調查

立法會財經事務委員會成員湯家驊認為，若每年調查千多宗的避稅個案，令政府整體稅收大量增加，政府應增撥資源，聘請更多人手調查。


避稅是指納稅人利用稅法上的漏洞或不完善處，通過經營及財務活動安排，以減輕繳納稅款。在香港，納稅人避稅不一定觸犯法律。


至於逃稅，則是指納稅人故意不遵守稅務條例，如在報稅表中漏報任何應填報款項、在免稅額作虛假陳述、編製虛假帳簿等，可被罰50,000元、繳交少徵收稅款3倍的罰款以及監禁3年。