美總統收禮須申報 包括交通費

【明報專訊】特首曾蔭權獲款待及租住豪宅，自覺沒有利益衝突，又沒有申報讓公眾監察；反觀若美國總統家庭接受富豪款待坐私人飛機，私下接受逾2000港元禮物，則會無所遁形，因美國總統須申報所收禮物及旅遊相關款項。有學者認為，難以要求特首巨細無遺申報所收禮物，但可考慮把公務員的指引套用於特首身上。


「防止及處理潛在利益衝突獨立檢討委員會」秘書處正蒐集海外官員申報利益的資料，以備下周初開會討論。


法例禁收工作相關禮物

有別於曾蔭權過去接受款待，公眾全不知情，美國總統收禮須公開。據有關美國國會研究的文件，美國總統可接受公眾送禮，因大部分限制官員收禮的規管，不適用於總統，但接受禮物超過若干價值便要申報，而美國總統受賄賂法例監管，有關法例禁止他接受任何與其工作有關的禮物。


根據美國白宮網頁，總統及副總統都要提交財務報告，總統、其配偶及所撫養子女，從同一來源接受逾260美元（約2017港元）的禮物或旅遊相關款項，便須申報（見表）。


美國總統奧巴馬2009年申報，獲得諾貝爾和平獎，得到1000萬瑞典克朗（約1160萬港元）獎金，並已捐慈善機構；另獲贈葡萄牙水獵犬，價值1600美元。


中文大學政治與行政學系副教授馬嶽認為，外國的機制未必可盡抄，因各地防賄法例不同，且要求政府首長巨細無遺地申報所有款待都未必可行。「現有問題不是收禮時要申報，而是要避免利益輸送，高官利益交換可以好微妙，未必是可呈現於機制。」


馬嶽表示，外國總統是民選，接受禮物要負政治責任，但本港特首缺懲罰機制，現彈劾亦為時已晚，未來可考慮把公務員及官員的指引套用於特首身上，並修訂《防止賄賂條例》，把不適用於特首的條文擴及特首。