【明報專訊】南非德班國際氣候談判大會召開在即，或將再次面臨美日指摘的中國，依然拒絕為自己設定二氧化碳排放峰值。
經濟的骨骼發育完全、身體成熟之前，保障發展權益和排放空間將一直是中國的核心利益。無論是城市化還是工業化，都意味着溫室氣體排放的增加。
德班：各國利益博弈場
作為本年度最後一場也是最重要的一次國際氣候談判大會——南非德班會議，將招致世界各國高官雲集。美國、歐盟、日本、俄羅斯、澳大利亞、中國、印度、南非、巴西等國家的氣候官員，將把德班變成各自利益的博弈場。
再過一年，全球氣候談判過程中迄今唯一具有法律約束力的《京都議定書》第一承諾期將結束。從2013年到2020年的第二承諾期，《議定書》能否延續以及以何種形式延續，至今仍是未知數。
從2005年至今，各國圍繞第二承諾期開始了喋喋不休的爭吵，再次達成具有法律約束力的協定依然是遙不可及。加拿大的蒙特利爾、肯雅的內羅畢、印尼的巴厘島、波蘭的波茲南、丹麥的哥本哈根、墨西哥的坎昆，每年的氣候談判大會都演變成各國尤其是大國利益的博弈場。
明確表示退出《京都議定書》第二承諾期的日本、俄羅斯，與沒有參加《京都議定書》的美國一起，拉着中國、印度一起減排。歐盟無力說服美、日、俄、澳等國家參與第二承諾期。尤其是遭遇債務危機後，歐盟難有上世紀90年代獨撐大局的能力和意願。他們更擔心，沒有減排束縛的中印等發展中大國經濟發展過快、今後將佔據更多的競爭優勢。
抓住發達國家歷史排放責任不放的發展中國家，希望對己有利的《京都議定書》繼續發揮作用，保障發展中國家的發展權益和排放空間；發達國家在2013年到2020年應率先大幅減排。
中國的折衷選擇：降低碳排放強度
中國成為全球溫室氣體第一排放大國後，每年的二氧化碳排放還在繼續增長。這一點成為美國、日本等發達國家拒絕《京都議定書》第二承諾期的口實。
中國面臨的國際壓力越來越大。成為全球第二大經濟體後，被西方要求一起減排的同時，中國還被要求向其他發展中國家提供資金、轉讓技術。
雖然經濟快速發展、國力大增，但中國人口眾多、能源資源匱乏，尚未完成工業化和城市化。按照聯合國的貧困標準，還有上億貧困人口。如果把貧富差距、城鄉差距等因素考慮在內，籠罩在中國身上的全球第二大經濟體的光環會更加暗淡。
改善基礎設施、轉移農村人口，工業化、城市化加速；加之，能源消費以碳排放強度大的煤炭為主，這些都會增加中國的二氧化碳排放。
馮其十
