【明報專訊】由今年10月15日起，內地有關社會保險的新法例《在中國境內就業的外國人參加社會保險暫行辦法》（下簡稱暫行辦法）開始生效，在內地工作的外國人，可能要開始繳納社會保險。但實際執行步伐，各地不盡相同。至於港澳台僱員在內地應否繳交社保，大部分地方暫時還未有強制政策。雖然如此，但企業最好還是先作了解，做好心理準備。
《暫行辦法》上月起施行
香港中華廠商聯合會培訓中心特約課程導師、香港匯領會計師事務所董事、深圳市承和會計師事務所合伙人郭曉暉表示，根據《暫行辦法》（人力資源和社會保障部令第16號）的條文，若外國員工有簽訂內地的勞動合同者，僱主和員工均需要繳交社會保險費。
若外國員工是由境外機構派遣（與境外機構訂立合約，沒有與內地機構訂立勞動合同），內地的機構又是境外機構的代表處或分公司（沒有自己的註冊資本者），僱主和員工均需要繳交社保。
若外國員工由境外機構派遣，而內地的機構是境外機構的關連公司（有自己的註冊資本者），情况則不明朗。
郭曉暉表示，將來會否修例堵塞後一點，現時還未知道。但暫時來說，企業若想節省一點社會保險費，派往內地工作的外國員工，可以盡量在境外訂立合約，而不在內地訂立勞動合同。（因為很少香港公司在內地開設代表處或分公司，大部分香港公司都是在內地開設有註冊資本的關連公司。）
境外訂立合約 或可豁免
不過，這一招是否行得通，可能還要看那些外國員工是何時派到內地。以往很多企業不與派到內地工作的外國員工在內地簽署勞動合同，地方當局仍肯為這些外國人辦理就業證、居留證和職業簽證。
但一名在深圳市寶安區福永鎮開設公司的港商透露，近期他們為一名外國員工申請就業證、居留證和職業簽證時，當地政府就一定要該公司和那名外國人訂立內地的勞動合同。
理論上，《暫行辦法》由今年10月15日起施行。但實際執行步伐，各地不盡相同。例如，北京市已開始執行，向外國僱員及其僱主徵收社保。深圳市則曾經表示，大約明年5月再考慮。至於其他地方是否已開始執行，現時亦不太明朗。
北京開始徵收 深圳明年再考慮
大家更關心的是，在內地工作的香港、澳門、台灣員工，是否也要繳交社保？郭曉暉表示，按《台灣香港澳門居民在內地就業管理規定》第11條，用人單位與聘僱的台、港、澳人員應當簽訂勞動合同，並按照《社會保險費徵繳暫行條例》的規定，繳納社會保險費。
港澳台僱員 未有強制政策
但是，大部分地方對於當地的港澳台僱員及其僱主應否繳交社保，暫時還未有強制政策。有些地方表示，當地的港澳台僱員可以參加社保，但沒有說一定要參加。而以他所知，廣東省好些地方，暫時還未準備好向港澳台僱員及其僱主徵收社保。
因此，可以說，國家政策是要港澳台僱員及其僱主繳交社保，但地方當局暫時還比較寬鬆，往往還未開始徵收。
有些香港公司也會在港聘請少量外國人，然後派他們上內地工作。那這些僱員算是外國人還是香港人？郭曉暉表示，那要看他們持有甚麼證件。若他們是持外國護照，就會視為外國人。若他們持有香港身分證，則可視為香港人。
明報記者 薛偉傑
