地建會覆核 抗政府收緊入則

【明報專訊】發展局去年10月公布要求發展商必須提供擁有地皮的證明才可為項目入則，地產建設商會日前提出挑戰，指建築事務監督無權向發展商作出相關要求，向高院申請司法覆核，要求撤銷上述政策。

申請人為地產建設商會，被告為擔任建築事務監督的屋宇署長。發展局未有就案件作出回應。入稟狀指出，去年10月20日屋宇署突要求發展商提供文件證明已擁有地皮、或有相當可能性擁有地皮，才可以為項目申請入則，否則署方有權拒絕批出圖則。

地建會稍後去信署方表達不滿，指一直以為毋須要提交相關證明，而根據法例，署方並無權要求發展商提交有關文件。

另外，針對政策所指的規定含糊不清，例如署方是否要求發展商百分百擁有地皮業權、抑或只要擁有大部分業權，並無清楚界定。地建會又認為，政策未有向業界作出諮詢便急於推行，有關政策亦妨礙發展商就項目進行融資及尋找合作伙伴。

指實限制發水樓申請

地建會又指出，署方推行上述政策前，即去年10月已公布了一系列限制「發水樓」的新政策，並於今年4月正式實行，而署方亦曾明言，要求發展商入則前必須擁有地皮業權，實際上是為防止發展商搶在發水樓期限前申請入則，由於發水樓期限已過，故政策必須撤回。

不過，署方解釋有關政策並非新事物，因以往一直要求認可人士（Authorised Person）確保發展商入則前已擁有相關地皮的業權，署方認為新政策只是加強實行力度。針對發展高是否須要百分百擁有地皮，署方曾解釋，只要發展商提交買賣協議、或已成功投得土地的證明文件，發展商毋須要確實擁有百分百業權，仍可申請入則。

【入稟編號：HCA951/2011】