今年的施政報告將長達200多頁，預料需逾兩小時宣讀；除了提出新措施，曾蔭權亦會總結任內施政，報告將較以往「豐富」。
施政報告將重點回應房屋、貧富差距、高齡化社會三大議題。針對高齡化社會，政府將提出數項措施﹕
◆行﹕港鐵巴士小輪有望每程2元
目前持八達通長者搭港鐵，逢周三、六及公眾假期每程2元，巴士逢周日及公眾假期每程2元等，政府將提出，不論日子，長者乘搭港鐵、巴士及小輪等，每程一律2元，跨境行程除外。
◆住﹕撤回鄉養老居港日數限制
政府將為居於廣東省長者，提供每月1000元的生活津貼，免除申請者須居港309天的規定，以及撤銷其後每年居港60天限制。統計處資料顯示，至今年2月，居廣東省的60歲以上香港長者逾7萬。
推出居家安老照顧津貼，發放每月2000元資助券，可用於聘請服務員在家照顧長者起居生活等，不單支援在職子女，同時紓緩輪候安老院隊伍的壓力。
向領取綜援、生果金、傷殘津貼的人士及長者「出雙糧」，公屋租戶亦獲免租。
◆食﹕超市食物銀行研食物券
優化「食物銀行」服務如增派超市現金券等。惠康及百佳宣布，正與食物銀行研推食物券，受助者憑券可到全線分店換領新鮮蔬果、魚類、肉類、雞蛋、奶類及糧油食品。有食物銀行表示，食物券的派發方式，由個別食物銀行自行決定，預料下月初可推出，屆時每人每周可獲50元食物券資助。另惠康今起推出長者購物優惠，逢周三可憑長者卡購買指定牌子貨品，可獲九折優惠。聖雅各福群會眾膳坊服務經理吳雯賢說，暫定4人家庭每周可獲發200元食物券，受助者將被酌量減少罐頭量。
曾蔭權並將提出建新居屋，每年平均5000個單位。申請家庭入息資格將約1.6萬至3萬元，非公屋資格的白表申請者分配比例會增加。訂價方面，會確立與申請者供樓負擔掛鈎的原則，即入息與供樓開支比率不會高於一定水平；新居屋補價安排會較舊居屋優化。
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