【明報專訊】安老政策料是今年《施政報告》重點之一，面對最低工資後大量安老院及護養院護理員流失，出現年逾五旬的護理員照顧長者的「以老護老」情况，影響服務質素。安老事務委員會主席兼嶺大學者陳章明接受專訪時指出，護理服務行業最快於明年中實行資歷架構，意指向護理員提供清晰發展晉升階梯，以吸納新血投身安老行業。
最快明年行資歷架構
本港人口老化，社會對長者院舍服務與日俱增，令輪候宿位時間有增無減，截至今年8月底，輪候政府資助宿位人數逾2.7萬，時間由8至36個月不等，當中最需要照顧的長者入住的護養院，輪候時間長達3年。
現時政府資助院舍名額約為2.6萬個，包括向私營院舍購買的逾7000個宿位；另外，全港587間私院共提供5.2萬個宿位。院舍宿位需求殷切，但護理市場人手嚴重不足，不少中年熟手護理員因為最低工資生效，轉行做保安，有安老機構7月份調查發現，護老院舍員工老化，平均年齡達52.3歲，最大年紀的員工達69歲。
安老會主席﹕搶人嚴重
安老事務委員會主席、嶺大社會學及社會政策系教授陳章明指出，安老行業「以老護老」問題愈趨嚴重，在公營及私營醫院「搶人」情况下，更少人入行。他透露，為吸引年輕人入行，政府已計劃在護理服務行業推行資歷架構計劃，訂立清晰晉升階梯，令護理員可按資歷再進修，以增加發展機會，甚至可向醫護及社工等其他專業方向發展。
「業內的保健員及護理員任職一段時間後，可申請接受資歷審核，獲一定評級後，可申請繼續銜接上大專院校進修，提升資歷」，陳章明指計劃將諮詢半年，料明年暑假起試行。
欠發展院舍用地
另外，陳章明指出，除了「無人」問題，安老事務亦面對「無地」、即欠發展院舍用地的難題。他說，政府批地興建安老院舍無期，數年前安老事務委員會曾向六大地產商，建議在新落成的住宅大廈，增設老人服務設施，以換取發展的優惠安排，但多沒有成事。其實，政府於2003年已推出地價優惠計劃，如發展商在新建物業內提供特建安老院舍院址，而所佔總樓面面積不多於5400平方米，有關面積將可獲豁免地價。
明報記者 陳家俊
■新聞專輯﹕2011-12年度施政報告http://specials.mingpao.com/policy2011.htm
