台北札記﹕美台軍售：平衡點與保護費

【明報專訊】鬧了數年的美國對台軍售終於定案，這場每隔幾年就在中美台製造緊張氣氛的戲碼，穿插着美台的選舉考量，與華盛頓、北京的大國外交，加上兩岸關係的跌宕起伏。最終是台灣依舊乖乖交保護費，中美則拿台灣當籌碼繼續賭大國「沙蟹」（Show Hand）。

台左右逢源 北京不是滋味

美國對台軍售由來已久，在那個不需顧慮北京反應的年代，美台關係如膠似漆。現在中國強大，連美國也得讓三分，台灣一邊跟大陸打得火熱，一邊跟美國暗通款曲，讓北京愈來愈不是滋味。

台灣民眾很清楚，這點武器固然無法全面對抗大陸，但有事時能藉此拉美國下水；對美國來說，賣武器有錢可賺，還能繼續控制台灣，但北京的態度則很簡單：「就是不准」！

每回軍售都會拖延時日，要在不能明說的狀况下揣摩對手可能的反應，並尋找適當時機把買賣做成。磨久了就能磨出一個各方雖不滿意但可接受的平衡點，台灣便在中美平衡點上交出保護費。

影響美台軍售的還有美國國內政情，前總統布殊宣布售台F16戰機就是在德州選情告急時做出的決定，因為德州是F16產地。美國總統也會拿軍售與國會交換對某法案的支持，軍售議題在內政、外交都用得上，華府手裏這麼好用的籌碼還不太多。

軍售議題 美內政外交都用得上

現在宣布對台軍售確實是最合適的時機。台灣大選還有3個月，如現在不宣布，明年選舉如果民進黨獲勝，美國要宣布軍售得考慮更多更複雜問題。此時距胡錦濤參加夏威夷APEC峰會還有兩個月，中國不至於為此在全球論壇上缺席；習近平訪美則還有3個月，準備接班的態勢不能因而中斷。按過去經驗判斷，只要中方叫得愈大聲，動作就會愈小，這次看來也不例外。

金柚子