帳委會轟社署監管撥款不力

【蘋果日報】立法會政府帳目委員會昨提交報告，批評社會福利署擅自延遲6年才要求津助非政府機構披露其高層人員薪酬，在處理豁免準則上更態度散漫，公眾難作監察；帳委會也強烈促請社署帶頭解決員工流失問題，包括檢視社福人員的薪酬架構和薪級表等。


擅延受助機構披露高層薪酬

審計報告去年揭露社署未能有效監管整筆撥款制度，帳委會就此召開聆訊，昨日提交報告。帳委會指出，行政署早於2003年發出《通函》，除非獲豁免，即整筆撥款佔營運收入50%或以下，否則，受資助機構就每年需披露最高三層人員的薪酬。不過，社署延至2009年才實施，推遲了6年，更沒取得勞工及福利局批准。


社署對於計算50%收入門檻的準則亦偏離了《通函》原意，令較少機構需披露其高層人員薪酬，直至2013年才要求行政署和財經事務及庫務局澄清豁免準則。帳委會批評社署在過程中態度散漫，嚴重拖延時間，主席石禮謙直言，署方至今仍沒解釋清楚，「佢哋監察係弱」。


帳委會成員林卓廷斥社署的做法「係極不理想」，公眾難以監察機構有否肥上的情況。他又引述審計報告指，有6間機構於2013/14至2015/16年度期間，員工流失率介乎14%至35%，料多屬中下層員工，反映薪酬待遇未能挽留人才，「不得不擔心有瘦下情況」，促全面檢討，確保社福人員有合理待遇。


審計報告揭示整筆撥款制度多項問題，如有機構保留的整體儲備多達36億元、有機構服務未達標卻乏監管等，帳委會對此關注。對於有意見認為回復昔日實報實銷制度，石禮謙認為，整筆撥款原意可取，讓機構可彈性運用資源，回應社會服務所需，「唔覺得有需要取消」。


■記者王家文