的士投訴多　市場欠競爭消委會倡開放網約召車

【蘋果日報】本港的士服務質素長期為人詬病，Uber等網約平台趁勢而起，惟衍生監管及安全保障問題。消委會近期就本港個人化點對點交通服務進行研究，建議港府循序漸進開放市場，將網約市場與傳統的士區分，並透過3類牌照分別規管網約平台、車輛及司機，初期提供1,500部網約車。的士業界質疑網約車與的士服務重叠；運輸及房屋局則指，希望專營的士計劃能大致回應社會新需求。
記者：鄭啟源
消委會報告指出，的士服務質素是消費者長期關注問題，去年的士佔本地交通乘客人次約7.4%，服務約93萬乘客，惟交諮會交通投訴組接獲的投訴中，多達46.4%涉及的士。目前本港個人化點對點交通服務市場欠缺競爭，故建議當局考慮循序漸進開放有關市場，引入網約私家車服務，回應社會需求趨勢。
消委會建議，當局可利用現有的出租私家車、酒店和旅遊公司專用出租專車所剩餘的約1,500個營運牌照配額，改作提供網約出租私家車服務。同時建議將網約車全面納入規管，將網約平台、提供服務車輛及司機，分3類營運許可證管理。報告建議本港可發出3至11個網約平台牌照，網約車司機應規定最少有3年駕駛經驗，並具有合資格語文水平，以及有良好駕駛紀錄及良好健康狀況。
至於網約車的車齡則不能多於7年，最多營運7年。有別於傳統的士，網約車只能提供預約服務，不能隨街接客。
報告又建議，網約車平台與司機無需為僱傭關係，但網約平台必須對司機進行背景審查，確保司機已購買保障乘客的汽車保險，並要保存接載紀錄等。收費則採自由定價方式，由市場供求決定，但在乘客召車時，平台必須提供清晰收費資料。
指600部專營的士規模有限
消委會競爭政策研究小組主席陳靜芬指，建議是為網約車及的士提供公平競爭環境，研究亦參考海外經驗，如澳洲新南威爾士、新加坡及加拿大多倫多，的士服務亦因新增網約服務而有所改善。
對於政府早前提出的專營的士（俗稱優質的士）建議，消委會主席黃玉山認為，專營的士只有600部車規模有限，一旦專營的士無法達到預期成效，當局應考慮透過規管網約車加入競爭。運輸及房屋局則指，消委會建議的網約車與專營的士有不少類同，明年下半年會將專營的士方案提交立法會審議。的士業界則認為網約車與的士服務重叠，對的士業不公平；Uber則歡迎建議。
各界回應
運輸及房屋局︰政府建議的專營的士，特色與消委會建議的網約車有不少類同，政府希望專營的士推出後能大致回應社會新需求。
的士車行車主協會︰現有的士亦可提供網約服務，質疑網約車服務範圍與的士重叠，認為政府應從政策層面協助業界應對最新服務需求。
網約車平台Uber︰認同消委會的規管建議方向，期望與政府商議合適香港的制度，使香港消費者能享受汽車共乘的益處並樂見其成。
資料來源︰綜合上述各方意見
司機及乘客心聲
司機伍先生：「俾網約車搶咗好多生意，不過揸佢哋車唔合法，拉咗停牌又罰錢，如果網約車合法一定會轉做，自己車唔使交車租嘛。」
乘客譚小姐：「網約車服務對乘客有保障啲，個App有晒司機電話同乘車紀錄，萬一漏咗嘢喺車可以搵返個司機，好過喺街頭截車。」