謝偉銓﹕如何令新市鎮更宜居

【明報專訊】《香港2030+：跨越2030年的規劃遠景與策略》公眾諮詢剛於四月底結束。多年來香港都面對地少人多的問題，隨着人口不斷增加，住屋、交通和休閒設施都已近飽和。因此，要做好未來的規劃，關鍵就是要有足夠土地。再望望香港地圖，新界北和東大嶼山的發展潛力應是最高，估計共可容納超過100萬人口。以新界北為例，現有多數是鄉郊土地，將會由「零」開始發展，所以做好規劃便至關重要。考慮到該區位置偏遠，有意見認為發展應否以「自給自足」為目標，令居民可以同區就業，以減輕他們的交通支出和時間負擔，避免製造出另一個「悲情城市」。


「自給自足」當然理想，但從現實角度出發，要達到目標首要是做到大規模發展，要有相當的人口密度，而人口組合亦要多元化，不能只有基層亦不能只有富裕階層，這樣地區才能衍生不同經濟活動、需求，為地區製造平衡發展。 但就算做到以上要求，要令社區達至完全「自給自足」亦不容易。


社區自給自足 開發前做好規劃

回顧歷史經驗，七、八十年代初香港工業和加工業正處於黃金時期，那時新市鎮工廠林立：沙田和荃灣的基層居民就成了一股強大的勞動力，為荃灣和火炭一帶的工廠提供了足夠的勞動人才，連帶周邊的服務業亦興旺起來，就業機會和選擇多，一個「自給自足」的新市鎮自然較易產生。但時移世易，今日的香港工業式微，金融和服務業已成了經濟骨幹，要令將來大部分居住於新界北的市民能夠留在該區工作，難度較大。


新界北可利用邊境地理優勢 發展新產業

不過，雖說新界北位處偏遠，但如果能好好利用，反而能成為其優勢，尤其是如何利用其鄰近深圳的地理優勢，促進新產業，製造各類就業機會。以各界一直倡議的邊境購物城為例，新界北便是最佳的選址，一方面能為社區帶來就業職位，促使附近的經濟活動活躍起來。另一方面，粉嶺、上水一帶的水貨客問題亦有望解決，一舉兩得。


無論如何，在規劃新區域發展時，經濟因素，包括區內就業機會、交通設施，以及居於區內人口的組合等事宜，均必須考慮和計劃，才能令新市鎮更宜居。


思籌知路召集人

[謝偉銓 銓誌言]