廣播條例本意：電視台「植根本土」

【明報專訊】本港對外資持有免費電視牌照企業股權的限制甚多，通訊事務管理局在條例中更表明，對外資股東設多項限制是合理而必要，因為免費電視服務是「強而有力的傳播媒介」，具有影響市民大眾的能力，故此局方認為，本地免費電視企業的控制權必須「植根本土」，讓通常居於香港的居民持有，因為他們應較會以香港利益為依歸。


外資股東投票權最多10%

根據《廣播條例》第562章，外資股東的投票權不可超過10%，否則要得到廣管局批准，另外，一間免費電視企業的所有外資股東總投票權亦不得超過49%。然而近年本地電視行業變化甚大，這些限制在不同的手法下，效果或已大為減褪。


以2015年黎瑞剛入主電視廣播（TVB，0511）為例，雖然控股股東Young Lion將部分股份轉讓予黎瑞剛，令其透過Young Lion間接持有無綫26%股權，但由於名義上，陳國強繼續為Young Lion的表決控權人和成員，因此通訊事務管理局批准這個股權變動申請。而一年後，再經行政長官會同行政會議批准，准許黎瑞剛以「不符合持牌資格人士」的身分對無綫行使控制權，變相違反本地免費電視企業控制權必須「植根本土」的原則。


不過，香港資訊科技商會榮譽會長方保僑認為，在OTT與4K電視已經成為主流的今日，收費電視已首當其衝遭殃，而免費電視也其實在受到影響，要進一步發展又會受部分條例所限，如果當局仍然要着緊於電視企業出資者持股比例、投票權等等數字，其實是故步自封。