曾志豪：「人大釋法」 是不受制約的權力怪獸

【明報文章】香港已經變成政治正確第一、程序公義排包尾的社會。積非成是，指鹿為馬。


「人大釋法」是一種權力，也是一種受到制約的權力，制約來源便是《基本法》第158條。


這個制約有3層。第一，香港法院有權對自治範圍內的條款自行解釋。如果是特區自治範圍，人大不應釋法。


第二，只有涉及法庭判案，才會觸動人大釋法，而並非兩派陣營對基本法理解有差異，也能要求人大釋法。


很明顯，2004年的政改釋法，和2005年的行政長官任期釋法，都不符合這個「法庭判案」的條件，屬於濫權。


第三，也是最關重要的制約，在案件作出不可上訴的終局判決前，應由終審法院請人大釋法。


這說明，只能由終審法院提請人大釋法，並且是在「不可上訴的終局判決前」提出。行政長官不能提請，人大也不能主動釋法。終審如果有了結局，也是不能釋法推翻。


很明顯，除了剛果案外，其餘3次釋法，都違反了這些基本法列明的制約。


第五次預告發生的釋法，便是習非成是，沿襲之前3次釋法中的錯誤行為，包括解釋明明屬於特區自治範圍的條文、在法院沒有提出釋法下主動釋法。


最嚴重當然是，在香港法庭作出判決前事先張揚要釋法，對香港法庭造成壓力。


高院法官接納行政長官及律政司長的司法覆核，認為控方理據強而有力，按道理，政府勝訴機會極高，政府根本毋須另請人大釋法。難怪袁國強一再強調，本港司法系統有能力自行處理。


所以「人大釋法」變成了政治表態，不論本港法庭怎麼判，中央都反對港獨議員進入議會。當「人大釋法」變成了政治工具，還有什麼法治基礎可言？它注定成為一頭不受任何約束限制、任意妄為的權力怪獸。