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【明報文章】在沒有對外公布的情况下,中央在3個多月前的7月11日至12日一連兩天,在北京召開了罕見的中央港澳工作會議,官方不但事前沒有披露(但有風聲),事後亦沒有任何相關報道可尋,就連會議的日期、地點、與會者、議程和結論都統統成謎。
兩則間接信息證實會議舉行
但只要細心搜索,還是能夠確定這一重要會議確實舉行過。不經意透露這信息的,居然是一些與港澳工作毫無關係的政府部門──北京市海淀區安監局和質監局。
海淀區安監局在7月25日發布的業務動態,標題是「海淀區圓滿完成中央港澳工作會議安全生產保障工作」,內文則指「7月11日至12日,中央港澳工作會議在京召開。為確保會議的順利進行,根據市安全監管局的工作要求,區安全監管局加大對會議駐地周邊200米範圍內生產經營單位的安全生產的監管力度」。
內文又說北京市安監局還印發了《關於做好中央港澳工作會議安全生產監管工作的通知》,區安監局全面排查和整改了會場周邊的安全隱患,自詡工作確保了會議的順利進行,圓滿完成了此次安全生產保障的任務。
另一則證實會議舉行的信息,則由海淀區質監局於會後3日發出。該信息題為「海淀區質監局全力保障中央港澳工作會議特種設備安全」,內文指該局對中央港澳工作會議的召開場地開展了特種設備安全檢查,檢查了電梯33部、鍋爐2個、容器39個。
這兩則間接的信息,是多年來,網上僅有由官方證實中央港澳工作會議確實舉行過的資訊,用這種情况公開,中央亦可能始料不及。
另一與「中央港澳工作會議」信息有關的網上官方紀錄則是背景資料,載於中國共產黨新聞網上,那是有關1978年8月的事。受鄧小平的指示,「1978年8月13日,中共中央批轉《關於港澳工作會議預備會情况的報告》。中央批示,港澳工作必須深入調查研究,實事求是,一切工作都要從當地實際情况出發,不能照搬照套國內的做法。中央決定成立中央港澳小組協助中央掌管港澳工作。」
根據《香港問題談判始末》一書的記載,當時的會議由國務院僑辦主任廖承志主持召開,開了20多天,會議清算當時極左路線對港澳工作的干擾和破壞,重申中央對港「長期打算,充分利用」的方針。
顯示中央想提升對港澳問題處理成效
中央歷來有對台工作會議(江澤民上台後,1990年首次近年每年一次)、西藏工作座談會(清除文革問題,1980年首次孆ㄘw期)、新疆工作座談會(「七五」事件後、2010年首次孆ㄘw期),但對港的工作會議今次還是第一次有公開報道意外披露,顯示中央想提升對港澳問題的處理成效和統一部署,要求包括港澳辦、中聯辦、廣東省、商務部、公安部等涉港部門更有系統和更有效地應對香港問題。
中央對地方的工作會議到底是什麼呢?它較實務,與着重學習領導人「重要講話」的工作座談會性質有所不同,工作會議有工作報告,並可能就具體問題作決策和部署,如今年的中央對台工作會議由國台辦主任張志軍作工作報告,又有政治局常委俞正聲作「重要講話」,會議要求各有關部門加強與認同一個中國的政黨交流、促進兩岸經濟融合、支援福建加快發展自貿區、支援平潭、昆山擴大對台開放、擴大民間及台灣青年交流等。
資深傳媒人阮紀宏在會議舉行前曾寫道:「據悉,中央香港工作會議即將舉行,屆時將會就香港目前問題的出現成因、對策以及各部門分工,做出統一部署。這是30多年來沒有舉行過的會議,以這種形式來加強對香港的管治,是習近平的行事風格」。
至於與會者方面,由於沒有會議內容的公開報道,一切神神秘秘的,暫時無法確定誰出席了可能是首個中央港澳工作會議。但可以知道的是,在會議舉行首日,中央台新聞聯播和人民日報皆沒中共總書記習近平的出鏡信息,翌日則有他會見歐洲理事會主席的報道。至於一眾涉港官員,包括中央港澳工作協調小組組長張德江、副組長李源潮及楊潔篪、港澳辦主任王光亞、中聯辦主任張曉明、廣東省委書記胡春華,在會議舉行的兩天期間,全部都在官媒報道中「神隱」,他們甚有可能出席了會議。至於行政長官梁振英當時則人在香港
在會議後,中央領導人第一則與香港有關的信息是7月25日,國家副主席李源潮在人民大會堂對「香港女童軍總會百年會慶暨制服團體同心同根萬里行」交流團的講話,當時李源潮重申中共總書記習近平的講話說:
「中央貫徹『一國兩制』方針,一是堅定不移,不會變、不動搖;二是全面準確,確保『一國兩制』在香港的實踐不走樣,不變形,始終沿着正確的方向前進。中央有信心、有能力確保『一國兩制』實踐沿着正確軌道前進。中央將堅定不移地貫徹『一國兩制』、『港人治港』、高度自治的方針,堅定不移地支持行政長官和特區政府依法施政,堅定不移地支持香港與內地開展互利共贏的交流合作。希望香港社會各界對『一國兩制』在港實踐勿忘初心、保持耐心、堅定信心。」
李源潮又對交流團提出3點期望:「第一,繼承中華民族愛國傳統,從內心熱愛我們的國家和民族。第二,全面準確理解『一國兩制』,積極維護香港繁榮穩定。第三,把握時代機遇,奮力開創香港美好未來。」
需細心觀察7月中以來香港變化
7月11日至12日會議舉行前後,正值不少與香港相關的事件發生,部分未必對會議有直接或間接影響,但筆者姑且列出,讓讀者詳細參考,它們包括:
中央港澳工作協調小組組長張德江5月17日至19日視察香港;因銅鑼灣書店案,國務委員、公安部長郭聲琨7月5日在北京與本港律政司長袁國強、保安局長黎棟國首輪磋商如何改善通報機制;中央第八巡視組對港澳辦黨組展開專項巡視(7月4日至8月30日);北戴河會議前夕;十八屆六中全會(10月24日至27日);明年中共十九大,屆時中央港澳工作協調小組組長張德江會因年齡而落任,小組會換上新組長。
香港方面,相繼有佔領運動、政改觸礁、香港民族黨等政團成立、港獨問題升溫、立法會選舉、特首換屆、特區管治困難、「人心不回歸」、明年香港回歸20周年等等。
這個工作會議,除了重申中央對港的一貫大政方針外,相信亦可能對打擊港獨、維護國家主權、安全、全面準確落實一國兩制不走樣、不變形和發展經濟等問題作出了原則性決策甚至是工作部署和指導,我們還需細心觀察香港在7月中以來發生的變化,才能得知這個神秘會議究竟如何「落藥」。
作者是浸會大學新聞系高級講師
兩則間接信息證實會議舉行
但只要細心搜索,還是能夠確定這一重要會議確實舉行過。不經意透露這信息的,居然是一些與港澳工作毫無關係的政府部門──北京市海淀區安監局和質監局。
海淀區安監局在7月25日發布的業務動態,標題是「海淀區圓滿完成中央港澳工作會議安全生產保障工作」,內文則指「7月11日至12日,中央港澳工作會議在京召開。為確保會議的順利進行,根據市安全監管局的工作要求,區安全監管局加大對會議駐地周邊200米範圍內生產經營單位的安全生產的監管力度」。
內文又說北京市安監局還印發了《關於做好中央港澳工作會議安全生產監管工作的通知》,區安監局全面排查和整改了會場周邊的安全隱患,自詡工作確保了會議的順利進行,圓滿完成了此次安全生產保障的任務。
另一則證實會議舉行的信息,則由海淀區質監局於會後3日發出。該信息題為「海淀區質監局全力保障中央港澳工作會議特種設備安全」,內文指該局對中央港澳工作會議的召開場地開展了特種設備安全檢查,檢查了電梯33部、鍋爐2個、容器39個。
這兩則間接的信息,是多年來,網上僅有由官方證實中央港澳工作會議確實舉行過的資訊,用這種情况公開,中央亦可能始料不及。
另一與「中央港澳工作會議」信息有關的網上官方紀錄則是背景資料,載於中國共產黨新聞網上,那是有關1978年8月的事。受鄧小平的指示,「1978年8月13日,中共中央批轉《關於港澳工作會議預備會情况的報告》。中央批示,港澳工作必須深入調查研究,實事求是,一切工作都要從當地實際情况出發,不能照搬照套國內的做法。中央決定成立中央港澳小組協助中央掌管港澳工作。」
根據《香港問題談判始末》一書的記載,當時的會議由國務院僑辦主任廖承志主持召開,開了20多天,會議清算當時極左路線對港澳工作的干擾和破壞,重申中央對港「長期打算,充分利用」的方針。
顯示中央想提升對港澳問題處理成效
中央歷來有對台工作會議(江澤民上台後,1990年首次近年每年一次)、西藏工作座談會(清除文革問題,1980年首次孆ㄘw期)、新疆工作座談會(「七五」事件後、2010年首次孆ㄘw期),但對港的工作會議今次還是第一次有公開報道意外披露,顯示中央想提升對港澳問題的處理成效和統一部署,要求包括港澳辦、中聯辦、廣東省、商務部、公安部等涉港部門更有系統和更有效地應對香港問題。
中央對地方的工作會議到底是什麼呢?它較實務,與着重學習領導人「重要講話」的工作座談會性質有所不同,工作會議有工作報告,並可能就具體問題作決策和部署,如今年的中央對台工作會議由國台辦主任張志軍作工作報告,又有政治局常委俞正聲作「重要講話」,會議要求各有關部門加強與認同一個中國的政黨交流、促進兩岸經濟融合、支援福建加快發展自貿區、支援平潭、昆山擴大對台開放、擴大民間及台灣青年交流等。
資深傳媒人阮紀宏在會議舉行前曾寫道:「據悉,中央香港工作會議即將舉行,屆時將會就香港目前問題的出現成因、對策以及各部門分工,做出統一部署。這是30多年來沒有舉行過的會議,以這種形式來加強對香港的管治,是習近平的行事風格」。
至於與會者方面,由於沒有會議內容的公開報道,一切神神秘秘的,暫時無法確定誰出席了可能是首個中央港澳工作會議。但可以知道的是,在會議舉行首日,中央台新聞聯播和人民日報皆沒中共總書記習近平的出鏡信息,翌日則有他會見歐洲理事會主席的報道。至於一眾涉港官員,包括中央港澳工作協調小組組長張德江、副組長李源潮及楊潔篪、港澳辦主任王光亞、中聯辦主任張曉明、廣東省委書記胡春華,在會議舉行的兩天期間,全部都在官媒報道中「神隱」,他們甚有可能出席了會議。至於行政長官梁振英當時則人在香港
在會議後,中央領導人第一則與香港有關的信息是7月25日,國家副主席李源潮在人民大會堂對「香港女童軍總會百年會慶暨制服團體同心同根萬里行」交流團的講話,當時李源潮重申中共總書記習近平的講話說:
「中央貫徹『一國兩制』方針,一是堅定不移,不會變、不動搖;二是全面準確,確保『一國兩制』在香港的實踐不走樣,不變形,始終沿着正確的方向前進。中央有信心、有能力確保『一國兩制』實踐沿着正確軌道前進。中央將堅定不移地貫徹『一國兩制』、『港人治港』、高度自治的方針,堅定不移地支持行政長官和特區政府依法施政,堅定不移地支持香港與內地開展互利共贏的交流合作。希望香港社會各界對『一國兩制』在港實踐勿忘初心、保持耐心、堅定信心。」
李源潮又對交流團提出3點期望:「第一,繼承中華民族愛國傳統,從內心熱愛我們的國家和民族。第二,全面準確理解『一國兩制』,積極維護香港繁榮穩定。第三,把握時代機遇,奮力開創香港美好未來。」
需細心觀察7月中以來香港變化
7月11日至12日會議舉行前後,正值不少與香港相關的事件發生,部分未必對會議有直接或間接影響,但筆者姑且列出,讓讀者詳細參考,它們包括:
中央港澳工作協調小組組長張德江5月17日至19日視察香港;因銅鑼灣書店案,國務委員、公安部長郭聲琨7月5日在北京與本港律政司長袁國強、保安局長黎棟國首輪磋商如何改善通報機制;中央第八巡視組對港澳辦黨組展開專項巡視(7月4日至8月30日);北戴河會議前夕;十八屆六中全會(10月24日至27日);明年中共十九大,屆時中央港澳工作協調小組組長張德江會因年齡而落任,小組會換上新組長。
香港方面,相繼有佔領運動、政改觸礁、香港民族黨等政團成立、港獨問題升溫、立法會選舉、特首換屆、特區管治困難、「人心不回歸」、明年香港回歸20周年等等。
這個工作會議,除了重申中央對港的一貫大政方針外,相信亦可能對打擊港獨、維護國家主權、安全、全面準確落實一國兩制不走樣、不變形和發展經濟等問題作出了原則性決策甚至是工作部署和指導,我們還需細心觀察香港在7月中以來發生的變化,才能得知這個神秘會議究竟如何「落藥」。
作者是浸會大學新聞系高級講師
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