律師﹕訴訟無門 唯有抗爭

【明報專訊】從廈門PX項目，到四川什邡鉬銅項目，再到啟東的排污工程，隨着近年中國環境污染問題加劇，公眾的環保意識和維權意識不斷提高，「環保維權」的行動也逐漸增多。有內地專家分析，這是一個惡性循環：規劃決策不透明——項目在未經充分諮詢下上馬——公眾集體激烈抗議——項目最終取消。事件即使以「民意的勝利」告終，政府公信力已受到損害，一方面相當於與企業撕毁合同，另一方面在處理過程中也容易激發與民眾的矛盾。


規劃不透明引發惡性循環

天津社會科學院輿情研究所副研究員姜勝波指出，一些政府官員存有僥倖心理，以為社會不同意見很容易克服，甚至認為百姓不會覺察，或者即使察覺也不會反對，令地方政府屢屢陷入非常被動的境地。


財新網引述北京中諮律師事務所夏軍律師認為，民眾是因為幾乎無法透過法律途徑解決環保維權問題，也缺乏維權性質的NGO在公眾與政府之間做溝通紐帶，只能「遇項目反項目」，而先前的一些群體性事件也強化了公眾「只有透過集體抗議才有效果」的認知。他建議政府使公眾有序、有組織地參與項目前期的規劃決策中，加強公眾的程序意識，「使老百姓不過於相信『散步』的魔力」。