【明報專訊】行政與立法機關過去一年矛盾升溫,回歸前已出任法律界議員的公民黨吳靄儀相信,立法會《議事規則》將會成為下屆立法會的主要戰場,倘泛民失守「關鍵少數」防線(下屆立法會將新增至70席,意味泛民要力保三分之一的票數,即要取得至少24席,才能有足夠力量反對政府提出不理想的政改方案),建制派會設法引入多個阻止拉布的方法並加強懲處違規議員,令泛民失去僅有反抗之力。她呼籲選民善用選票,別讓議會變得「irrelevant」(無關重要)。
指政府議案打尖 如不守交通規則
吳靄儀接受本報專訪時表示,近年行政機關多次霸道硬闖議會,而新任特首梁振英上任不足一月,已先後要求改組議案「打尖」,令她感到氣憤及不安。她形容《議事規則》有如交通規則,若官員及議員都遵守,就可有秩序地辦理複雜的事,若「鍾意揸左軚就左軚、右軚就右軚,交通必定大亂」,「可惜梁振英完全不明白」。
「梁振英個性好鬥,以為自己講嘢叻、有民望就愈來愈硬,可凌駕議事規則,可惜民意卻愈來愈反他。希望他早日明白這個教訓,不要令立法會及行政機關長期有鬥爭。」
籲支持泛民 免立會成政府附庸
吳靄儀預料,《議事規則》必成為下屆議會的主要戰場,若建制派在選舉中大獲全勝,會循3方面大幅修改《議事規則》,包括加強懲處違規議員,例如不准「掟嘢」的議員出席下次會議;收緊議員就法案可提出的修正案數目;以及引入終止辯論的動議,容許在大部分議員同意下,隨時決定「剪布」。
「這會壓縮少數派在議會可做的事,削弱議會的制衡力量,立會的地位會變得irrelevant,反正政府要乜,立會一定會過,少數派講吓嘢、舞兩吓手腳就搞掂,仲使乜咁多時間理立會?」她指出,目前只因泛民還能在地區直選佔大多數,在分組點票下有力抗衡建制派,故呼籲港人在9月的立法會選舉中支持泛民,力保議會中的關鍵少數,以免《議事規則》被建制派「改到七彩」。
倘泛民失守 「議會完蛋」
在1995年起已出任立法局議員的吳靄儀,經常把「議會尊嚴」掛在口邊。她說,外界近年對議會的批評確實有其道理,但她認為真正損害議會文化的,不是個別「掟蕉」的議員,而是不守法的政府。
她解釋,個別議員有言語暴力,「只要踢他們出去就得」,目前只是曾鈺成不執法,不是無法規可執行,若政府在得到絕大部分議員支持下就不守法,泛民卻是「無險可守」,「如果政府要把議會變成只要夠票就乜都可以做,只要夠票我就唔畀你講嘢,鍾意幾時終止辯論就幾時終止,這就真的大件事,議會要完蛋了,但我可以見到,這一天隨時都可以來臨」。
明報記者 林凱旻
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