中國獲VIP厚待直接買美債

【明報專訊】路透社取得聲稱是美國財政部的文件，指美方為促銷美債，向中國提供「VIP式貴賓待遇」，容許中國人民銀行繞過華爾街大行，直接向美國財政部競投美債，是全球唯一享此待遇的國家。分析認為，免除華爾街大行經手，對中美各有好處。中國證券網引述消息人士的報道，未有明確否認「貴賓待遇」的說法，但澄清人行未涉買債，指中國購買外債的唯一機構，是外匯管理局的中央外匯業務中心。


路透社稱，美國財政部從未明文限制外國政府機構直接買債，但今回卻是當局破天荒跟外國政府建立這種直接連繫，是向具有「獨一無二購買力」的客戶提供的禮遇。之前中方與其他國家央行（包括日本央行），均需透過華府指派的一級交易商（華爾街大行）購買美債，由這些交易商代表參與美債拍賣競投。


中方指人行未涉買債

路透社的文件顯示，中方早於去年6月底已享有「直接投標身分」（direct bidding status），可與財政部的美債投標系統取得直接電腦連繫，報道還稱人行當時首次以此方式購買兩年期美債。分析指，中方能直接競投美債的好處，是可避免華爾街大行掌握其競投習慣，令市場人士不知中國何時入市或買債規模，以免招來華爾街大行托價賺錢，繞過交易商入標的安排，可令中方更有效率地以更優惠價格買債．儘管中方仍要透過市場經紀沽出美債。


免華爾街大行悉競投習慣

路透社指，財政部從未公布此消息，又或向一級交易商交代轉變，希望將事件秘而不宣。路透社取得的一封財政部官員電郵道：「多數人以為外國帳戶只能透過交易商作非直接競投，若事情曝光可能令外界議論紛紛，引起很多問題。」該電郵建議，若遇公眾查詢，只可提供誰可競投國債的基本資料，並將深入的問題轉交財政部公關人員處理。


連線中方電腦憂黑客

美國財政部對路透社的報道不置可否，發言人僅稱「很多投資者都享直接投標的待遇，當局不會就個別投標者發表評論」。財長蓋特納2009年首次訪華時已向中方促銷美債，去年8月美國被標普降級後，蓋特納重申美債安全，「相信未來中國將會是美國有力的投資者」，反映美方對中國買債的重視。財政部亦一直強調，向中國出售美債可達致雙贏，美方亦樂見美債需求強勁，以助壓低借貸息口。


但路透社指出，財政部亦擔心與中方電腦交易系統連線，會遭受黑客威脅，因此與中方連線前，特別提升美債投標系統的保安，限制中方只能進入財政部控制的一個專門設計的私人網絡。中國現持1.17萬億美元美債，是美國最大債權國，其次是持有1.08萬億美元美債的日本。除央行外，美國各大銀行、退休基金等都會買美債。