政府建議修訂監獄規則

政府建議修訂《監獄規則》，包括讓懲教署有權拒絕任何不符合法定目的的探訪，並可以為維護國家安全等特定情況所需，而根據裁判官發出的手令限制在囚人士與個別法律代表的聯繫。

保安局局長鄧炳強7月7日出席立法會保安事務委員會會議後會見傳媒時說，《監獄規則》已有逾70年歷史，基於國安考慮，當局需要檢視規則是否需要更新。

他指，此次法例修訂旨在強化懲教署整體執法效能、加入維護國家安全的考慮元素，以及令《監獄規則》更合時宜。

為此，當局建議就《監獄規則》的相關條文明確賦權懲教署可基於特定目的，因應不同情況對相關安排施加有需要的限制、條件或禁止。

這些特定或主要目的包括維護國家安全、防止罪行發生、令在囚人士改過自新、保障任何個人的人身安全，或維持監獄的保安、秩序及紀律。

鄧炳強表示，當局擬讓懲教署署長有權就探訪施加限制，最主要是考慮探訪是否切合上述五個目的。就專職教士而言，在新規定下，只要專職教士未能符合上述五個條件，懲教署署長有權拒絕其探訪。

懲教署並可基於上述五個原因，以及在取得裁判官發出的手令後，拒絕特定的法律代表向在囚人士作出法律探訪。鄧炳強指，在囚人士依然有權選擇與其他由其指定的法律代表會面，他們選擇律師進行辯護的權利不會受影響。

當局又建議廢除現時候審在囚人士可食用「私飯」和穿着私人衣服的制度。鄧炳強表示，進食「私飯」的安排會構成在囚人士特權、保安和健康的風險，當局因而提出有關建議。

此外，當局也作出令《監獄規則》更合時宜的改動。鄧炳強舉例指，現時法例列出「指名的人」，包括區議員、立法會議員、行政會議成員和太平紳士等，可對在囚人士作出公務探訪，而他們的信件內容不受檢視。隨着區議員角色改變，當局會將區議員從「指名的人」名單內剔除。

鄧炳強強調，當局建議的方案合情、合理、必須和相稱，並制訂適當的保障措施，在維護國家安全、保障公共安全和公共秩序，以及保障個人權利之間已取得最好和最合理的平衡。

他指，當局會全力爭取早日修訂《監獄規則》，按既定程序向立法會提交文件，以先訂立後審議的方式處理。修例方案將於刊登憲報當日立刻生效。