財政預算案提出強化財政整合計劃，以嚴格控制政府開支為主，開源為輔，盡量減低對一般市民的影響。措施包括削減公務員編制、調整兩項交通資助計劃，以及增加飛機乘客離境稅等。
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財政司司長陳茂波2月26日發表財政預算案時表示，政府會以身作則，顯示節流決心，但同時確保公共服務維持高水平，兼繼續提速推進北部都會區和與經濟民生相關的基建工程項目。
政府也會保持香港簡單低稅制的競爭優勢，盡量避免大幅調升稅率或引入新稅種，以及在增加收入時盡量體現用者自付和能者多付的原則。
就嚴控政府開支增長而言，政府將加大資源效率優化計劃的力度，2025至26年度節省政府經常開支的幅度由原來1%增至2%，並延續兩年至2027至28年度。由2024至25到2027至28年度，累計減幅7%。以2023至24年度經常開支為基礎，每年分別節省約39億元、117億元、195億元、273億元政府經常開支。綜援、公共福利金及法定開支不受影響。
公務員編制在2026至27、2027至28年度每年分別減2%。預計至2027年4月1日，本屆政府任期內將削減約一萬個職位。
政府未來三年給予大學教育資助委員會資助大學的撥款達681億元，此數額已反映每年2%的節省目標，與政府削減經常開支的幅度一致。陳茂波強調，撥款仍高於上個三年期的632億元。
經檢討後，政府會調整兩項開支較大和增長迅速的交通資助計劃，即簡稱二元優惠計劃的政府長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃，以及公共交通費用補貼計劃。
二元優惠計劃方面，在受惠對象維持不變的前提下，改為推行「兩蚊兩折」優惠，即票價低於或等於十元，維持繳付兩元車費；票價高於十元則繳付全額車費的兩折；優惠程數每月上限240程。此微調方案保留政策原意，並在提升計劃的可持續性和減低對受惠人士影響之間盡量取得平衡。
至於公共交通費用補貼計劃，今年6月起，領取補貼的門檻由每月公共交通實際開支水平400元提高至500元。政府就市民每月超出500元的開支部分，維持提供三分之一的補貼，每月補貼上限仍為400元。
落實上述調整方案後，政府未來五年可減省共約62億元開支。
此外，所有行政、立法、司法機關及區議會全體人員在2025至26年度一致凍薪，包括行政長官及政治委任官員；行政會議非官守議員；全體公務員；立法會主席、所有議員和秘書處人員；終審法院首席法官、各級法院法官和司法機構人員；區議會議員。
工務工程開支方面，發展局轄下項目策略及管控處會全方位協助各部門管控工務工程項目，正制訂由政府有關工務部門直接及由單一部門中央採購建築物料和產品的政策。管控處成立以來，共檢視逾540項工務工程項目，協助降低建造成本約15%。
政府正檢視在洪水橋/厦村、新田科技城等新發展區提供區域供冷系統的規模和推進模式，初步估計可節省不少於400億元工程開支。環境及生態局擬於今年第二季交代檢討結果。
陳茂波表示，已要求審計署舉辦工作坊，強化政府部門及公營機構的管理層對審慎理財和善用公帑的觀念和實踐。財經事務及庫務局會檢討及優化政府採購制度，預計年中推出新安排。
他也要求相關政策局檢視社會福利、醫療衞生和教育方面的開支，因應香港人口結構變化，檢視資源運用的可持續性。
增加收入方面，由2025至26年度第三季起，飛機乘客離境稅由現時每位乘客120元增至200元，預計每年可增加約16億元收入。
即日起，各項人才及資本投資者入境計劃將收取申請費600元，簽證費也會按逗留期限長短上調至600元或1,300元。預計每年可增加約6.2億元收入。
運輸及物流局會檢視各政府隧道和主幹道的收費、電動私家車牌照費、停車收費錶的收費，以及交通違例事項的定額罰款，以更好管理交通。初步估計相關調整每年可增加約20億元收入。
政府會研究向由陸路邊境管制站離境的私家車徵收邊境建設費，旅遊巴士和貨車等不受影響。以每部私家車收取200元為例，每年可帶來約十億元收入。
此外，政府今年1月向立法會提交條例草案，以落實經濟合作與發展組織就應對侵蝕稅基及轉移利潤而推出的全球最低稅方案，向年度總收入7.5億歐元或以上的大型跨國企業集團實施15%的全球最低稅和徵收香港最低補足稅。條例草案通過後，2027至28年度起，可為政府每年帶來約150億元稅收。
為整合並善用財政資源，政府檢視了防疫抗疫基金的使用情況，計及所需預留開支的款項，基金約有150億元餘額。政府3月會回撥該筆餘額至政府帳目，並反映在2024至25年度修訂預算中。
政府又檢視了政策局及部門在政府帳目外為特定目的設立的基金，這些基金有部分屬於只利用投資收益應付開支的種子基金。財政預算案建議在2025至26年度先把當中六個規模較大的種子基金，在預留未來五年所需開支而不影響運作的前提下，把未需動用的約620億元回撥到政府帳目。
2025年04月04日 20:02