預算案短期措施旨在穩住信心

財政司司長陳茂波表示，今年香港經濟增長估計為2.5%至3.5%。財政預算案提出在短期內穩住信心的措施，中長期則繼續努力搶企業、搶人才，吸引更多資金匯聚香港。

⚠️ 注意：播放影片將耗用大量數據

▶️ 看不到影片點擊這裏

為了讓復蘇增添有利條件，政府2月29日起全面撤銷樓市「辣招」，並落實促進股票市場流動性專責小組建議，以提升市場效率和流動性。政府也免除房地產投資信託基金單位轉讓和期權莊家證券銷售業務的相關印花稅，以及透過不同措施，協助中小企應對資金周轉、開拓市場，以及加速升級轉型。

以下是財政司司長陳茂波2月29日在立法會財務委員會會議就2024至25財政年度財政預算案作出簡報的開場發言：

主席、各位議員：

早晨。今日我和同事很高興來到財務委員會，就剛公布的2024至25年度財政預算案，聆聽大家的意見及回答大家的提問。

2023年，香港經濟增長3.2%。推動經濟增長的三頭馬車，出口是其中一個主要動力，不過因為地緣政治和其所引起的產業鏈布局轉移，我們去年的貨物出口受壓，下跌大概10.3%左右。旅遊服務輸出方面，隨着全面通關，去年有大約3,400多萬旅客訪港，帶動服務輸出增長了21%以上。

另外兩頭馬車---我們的私人消費增長相當不錯，增長了7.3%。隨着市面一路暢旺，整體投資去年增長超過10%。

2024年，外圍環境仍然相當複雜，地緣政治角力仍然持續，高息口仍然會持續一段時間，所以出口需求仍然會受壓。不過，估計出口不會像去年般下跌得那麼厲害，但仍然有一定壓力。

在這種情況下，短期內要鞏固經濟復蘇的動力，我們覺得要大力推消費。在這方面，旅遊業的角色非常重要，因為透過推動旅遊業作為短期的把手，吸引多些旅客到來，人數多一點，高質旅客多一點，他們在這裏停留得久一點、花多一點錢，也可以拉動其他經濟環節，包括零售、消費、餐飲等。

考慮到以上因素，我們估計今年經濟增長大概是2.5%至3.5%。短期內，我們要穩信心。去年資產市場---股票市場和住宅物業市場---不太好，再加上地緣政治的挑戰持續，我們要穩住信心，擦亮香港這個招牌。因此，在預算案中我們提出一些短期內穩住信心的措施，而中長期方面，我們會繼續努力搶企業、搶人才，吸引多些資金匯聚香港。

為了讓復蘇增添有利條件，在穩定樓市方面，我們全面撤銷所謂「辣招」，由昨日起生效。股票市場方面，我們將落實促進股票市場流動性專責小組的建議，以提升市場的效率和流動性。印花稅方面，我們免除一些特定範疇，譬如房地產投資信託基金的單位轉讓，以及期權莊家證券銷售業務的相關印花稅。

要在短期內穩信心，除了這兩個環節外，最重要是中小企---不管是在資金周轉或拓展市場和業務發展方面，我們都會提供一些幫助。周轉方面，就是由政府作八成或九成信貸擔保的中小企融資擔保計劃延續兩年；在拓展市場方面，我們向BUD專項基金（發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金）注資五億元，尤其是幫助中小企拓展電商業務；此外，也向他們提供資助進行數碼轉型，賦能他們升級轉型。

在全方位打造香港品牌方面，有不同的大型活動和一些主題式會議。這方面，我們已成立盛事統籌協調組作推動，還會主動出擊，尋找一些好的、大型的表演節目、體育盛事等在香港舉行。

在搶企業、搶人才方面，過去這段時間取得了一定的進展。我們在預算案向大家報告，是想讓市民堅定信心---其實香港本身是非常有吸引力，很多企業、很多人才願意來港發展。引進重點企業方面，我們去年10月宣布引進了30間重點企業，稍後在3月份，我們會公布新引進的十多間，兩批加起來就有40多間公司，總投資額超過400億元，創造超過13,000個就業職位。引進重點企業辦公室、創新科技及工業局、商務及經濟發展局、投資推廣署、香港貿易發展局等幾個相關部門和公營機構均會繼續努力，在搶企業方面主動出擊。

推動未來發展的兩條主線，橫跨多個不同行業，一個是綠色發展，另一個是數字經濟，一方面以數字賦能傳統產業升級轉型，另外在數據方面，在「一國兩制」下，我們匯聚內地和國際數據，亦有合適的知識產權保護制度，有一個廣受信任的司法系統，因此我們具備相當優勢，打造數據交易的蓬勃生態圈，而這將會是未來一個重要的發展方向。

就「八大中心」而言，預算案中我們亦有提出發展方向和措施，在此不再重複。大家若有甚麼建議和提問，我們樂意與大家交流。

公共財政方面，經過幾年赤字，我們的儲備下降至今年3月底估計的7,300多億元。2024至25年起，我們會連續五年發債，規模是950億元至1,350億元，利用發債來籌集資金，幫助我們適時推進北部都會區、洪水橋/厦村新發展區，以至其他基建項目，讓它們按時上馬，普惠民生。我們保持嚴謹的財政紀律，這些發債所得，不會用作支持政府的日常開支。

總體政府開支在這五年間，由現時佔本地生產總值約24%，將會逐年壓縮，五年後達致約20%左右。我們在開拓收入、增加稅收的時候，亦要很謹慎，畢竟現時是經濟復蘇初期，要鞏固復蘇動力，亦要兼顧企業和市民的負擔。所以在開源方面，我們是能者多付，謹慎從事。政府的收入估計將由現時約佔本地生產總值的20%，達致五年後的22.6%。

總體來說，我們的開支增長速度，在未來幾年會低於名義經濟增長速度。特區政府的財政將逐步恢復平衡，在2027至28年時開始錄得盈餘。

各位，我先報告到這裏，很感謝大家提點我們。多謝主席。