建新一代通訊系統 擴展數碼警政

保安局局長鄧炳強表示，為持續擴展數碼警政，警務處建議在2024年推行三項主要資訊科技項目，分別為構建新一代通訊系統的基礎設施、構建中央數碼影像處理平台、全面翻新第二代人事資訊通用系統。

他指出，新一代通訊系統可以提高警務和緊急服務的運作效率，包括實時傳遞聲、影、畫等信息，並在緊急狀況下高效獲取和共享多媒體信息，以保障公共安全，打擊罪案。

至於中央數碼影像處理平台則可以綜合妥善儲存、處理、檢索和分享具有證據或情報價值的數碼影像。

以下是保安局局長鄧炳強4月4日在立法會保安事務委員會會議就提升警政能力的資訊科技項目開場發言全文：

主席：

政府今日向委員會簡介警務處推行數碼警政的理念和最新發展，以及建議推行的主要資訊科技項目。

創新科技發展為警務工作帶來前所未有的挑戰，同時亦帶來嶄新的機遇。數碼警政是警隊的策略方針之一，透過應用創新科技，為市民提供更加卓越的警政服務，例如於網上申請牌照和許可證、電子報案中心等。同時，加強運用數碼科技提升執法效率，例如電子定額罰款通知書、影住駕應用程式等。此外，警隊亦運用科技簡化工作程序，改善內部管理，包括強化資訊科技保安等。

為持續擴展數碼警政，警務處建議在來年推行三項主要資訊科技項目。

第一，構建新一代通訊系統的基礎設施。警隊的指揮及控制通訊系統，除了支援警隊的緊急事務及日常運作，亦在聯合行動時提供跨平台內部通訊服務。

系統由2004年開始採用TETRA技術，只能支援傳遞語音和簡短文字信息。現時5G的發展已經成熟，而2016年進行的系統更換及提升工程亦為引入5G奠定良好基礎。我們認為現時是合適時機以流動寬頻取代開始不合時宜的TETRA技術，從而全面提升警隊通訊系統的速度、容量、可用性及安全性。

新一代的通訊系統可以提高警務和緊急服務的運作效率，包括實時傳遞聲、影、畫等信息，以及在緊急狀況下高效獲取及共享多媒體信息，以保障公共安全及打擊罪案。

在構建模式方面，基於國家安全、對通訊服務的安全性、可靠性的要求，政府建議採用政府為主、商業為輔的混合模式。由政府建設和營運系統的核心網絡和基站，以滿足關鍵任務通訊的嚴謹要求，同時善用商業網絡覆蓋範圍廣闊的優勢。

初步估算項目涉及約52億元的非經常性開支，我們在文件第24段列出主要的開支部分。警務處正就項目進行深入研究及同步招標，並就經常性開支作出計算。政府會適時向事務委員會作詳細介紹，並且計劃於2025至26財政年度向立法會財務委員會申請撥款。

第二項是構建中央數碼影像處理平台。現時，警務處因應行動需要錄製或收集的影片，會經過複製並儲存於DVD光碟內。為增強資訊保安，以及提升行動效率、調查及情報能力，警務處建議構建一個中央平台，以綜合妥善儲存、處理、檢索和分享具有證據或情報價值的數碼影像，省卻複製DVD光碟的工作，減低資料遺失、破壞、不當查閱或使用等風險。

警務人員可以利用新的平台更有系統地檢索數碼影像，更快速地識別具有調查或情報價值的影片，有效促進情報分析及交流。

初步估計構建中央數碼影像處理平台涉及約3.9億元的非經常性開支，我們在文件第32段列出主要的開支分項。警務處正就項目進行同步招標，並就經常性開支作出計算。政府會適時向事務委員會作詳細介紹，並計劃於2024至25財政年度向立法會財務委員會申請撥款。

第三項是全面翻新第二代人事資訊通用系統。系統現時所使用的商業分析方案已經停產，系統的資料庫及相關管理系統的提供者亦已經於2021年初擱置更新與警務處的服務合約。繼續使用欠缺支援的軟件會影響系統的可靠性和安全性。

警務處建議透過遷移整個核心資料庫到新的管理系統，令資料庫可以得到妥善維護，避免再次發生被供應商鎖定的情況。新系統將強化資訊科技保安功能，保護警隊人員及其家屬的個人資料。新系統會將人事及福利相關的服務電子化，優化警隊內部運作及程序，系統的分析工具亦有助警隊人力資源的配置。

初步估算第三代人事資訊通用系統涉及約1.9億元的非經常性開支，我們在文件第39段列出主要的開支分項。警務處正就項目進行同步招標，並就經常性開支作出計算。政府會適時向事務委員會作詳細介紹，並計劃於2024至25財政年度向立法會財務委員會申請撥款。

我在此請各委員備悉數碼警政的最新發展，並就建議推行的資訊科技項目提出意見。

多謝主席。