財政司司長陳茂波表示，產業結構單一對青年向上流、對為香港人製造更優質的就業機會造成一定制約，香港一定要邁向高質量發展，應用創新科技是必然手段。他希望香港可從發展數字化經濟、建構國際綠色科技及綠色金融中心等方面提速邁向高質量發展，增強發展動能。
他又指，財政預算案在創科方面投放不少資源，包括就建立人工智能超算中心進行可行性研究、設立微電子研發院，以及為數碼港和其他創科基地增撥資源，協助初創企業。
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以下是財政司司長陳茂波2月23日在立法會財務委員會會議就2023至24財政年度財政預算案作出簡報的開場發言：
主席、各位議員：
大家早晨。很多謝大家今日在百忙中抽時間就財政預算案聽取我們的簡報和給予我們寶貴的建議。
今年的財政預算案是新一屆政府第一份財政預算案，亦是香港擺脫疫情後的第一份財政預算案。去年和今年的經濟情況，已包括在昨日在立法會大會宣讀的預算案演辭內，我就不再詳述。
今年預算案的主題是「穩中躍進、共拓繁榮新願景」。面對最新的國際形勢和經濟狀況，整份預算案的重點，除了紓民困、保民生外，亦要大力拼經濟。這亦是我們未來發展的必由之路。正如習主席所說，未來五年是香港開創新局面的關鍵時期。
短期方面，我們的主要工作是鞏固經濟復蘇，所以預算案多方面在力能所及之處支援市民和中小企。這方面措施的開支加起來是590多億元，佔預算案中各項新措施約八成以上的金額，主要都是用於市民和中小企業身上。
除了採取這些支援措施外，我們亦希望舉辦多一些大型盛事和活動。過去三年，香港與外間隔絕了一段比較長的時間，希望通過這些大型活動和盛事，讓外面的商務客和旅客多來香港，尤其是這些活動會吸引高消費群組，這亦是國際上在旅遊業方面必爭的業務。
我們認為這些大型項目和活動不單對外；香港市民亦都可以參與。一家大小一起度過愉快的時光，這也是重要的。關於舉辦的不同活動，因為時間關係，留多些時間讓大家提問，我就不一一細數了。
拼經濟方面，我們在預算案中所花的篇幅較長。國家在十四五規劃中確定香港「八大中心」的定位，我們將特區政府的想法和短中期的工作鋪陳出來，希望與社會一起討論，讓我們可把握得更準，有更好的方案向前推進。
多年來香港有其成功之處，國際金融中心的發展時至今日，是很值得我們驕傲。但另一方面，某些範疇的發展陷入了瓶頸，產業亦較單一。產業結構單一對青年向上流、對為香港人製造更優質的就業機會，造成一定的制約。所以我們一定要邁向高質量發展，而當中必然的手段是應用創新科技。我們希望，香港可以從幾個方面提速邁向高質量發展，並增強發展動能。
首先是數字化經濟發展。數字化經濟是全球都在努力邁進的方向，可以說是顛覆了不同產業的商業模式，而國家在這方面一直走在世界前列。數字化經濟構成基礎，發展好這個領域，就好比把交通基建發展好，四通八達，所有產業都可以動起來。
在發展數字化經濟方面，我們除了協助企業推動數碼化轉型外，亦提出一些新範疇，例如第三代互聯網，這是大趨勢。有關技術有很多好處，當然同時在一些地方，例如在虛擬資產方面，存在風險。要讓其負責任地發展，就要監管得好，將其納入合適的規管框架。
另一個新重點是建構國際綠色科技及綠色金融中心。在亞洲來說，香港當之無愧，我們發行綠色債券的規模、種類---種類的意思是指不同幣種、不同年期的債券，在整個亞洲都是領先的。在科學園裏已經有幾十家綠色科技初創企業，在香港內其他地方也有。我們正在推進綠色經濟的各個範疇，不過尚未曾將這些範疇整合起來，放在較高的站位。其實在世界上，即使是其他先進經濟體，都尚未有地方是以統籌結合綠色科技和綠色金融作站位，是這方面的領導者。因此，香港有這個優勢和空間。只要我們立定決心，定下方向，以我們雄厚的基礎和國際化優勢，自然能吸引有關企業到香港發展。配以政策做促進，綠色經濟的發展便會很強勁。根據統計，2021年，這個產業全球的市場規模是355億美元，而按推算，到2030年，這個產業的產值將會達到4,100多億美元，複合增長率是每年35%。
當然在「八大中心」中一些傳統上具優勢的領域，在面對日益激烈的競爭，我們也要不斷努力跑在前面。國際金融中心就是一個例子。
我們在今年的預算案中也較多提到創新科技。幾年以來，特區政府在創科方面投放了千多億元，基礎設施陸續落成，創科生態開始凝聚，這是一個好勢頭。在目前的地緣政局裏，香港擁有「一國兩制」的優勢，其國際化的地位有利於吸引更多創科人才到來。就發展創科而言，我們從投入資金，直到開始有成果，會有個過程，因為創科不單涉及研發，更是要營造一個生態系統，讓研發成果落地、產業化，匯聚不同企業的產業群，創造優質的就業機會。我們開始略有成果。在這份預算案中，我們在創科投放了不少資源，例如就建立人工智能超算中心進行可行性研究，今年內完成，其後便落實；沒有超算中心，每一次都要將運算工序拿到境外進行，其實是不利於人工智能和其他方面的研發和產業發展。此外，在這個地緣政局裏，我們有相對多空間發展微電子，因此決定設立微電子研發院。國家在十四五規劃中給予香港國際創科中心的定位，是考慮到我們在這方面的相對優勢，包括生命健康、生命科技等。在這些方面，香港的幾家大學做得不錯；在科學園裏，也有相關的InnoHK創新香港研發平台。我們會將這些平台更好整合在落馬洲河套地區，以加強與內地合作。日後，希望能取得突破，讓研發數據可以跨境、在指定範圍內使用。這可以為生物醫藥等產業提供科研資料，方便藥品的開發，潛力巨大。此外，我們也會繼續為數碼港和其他創科基地增撥資源，協助初創企業。
這份預算案，政府各個政策局都花了很多心血準備，力求推動經濟加速向高質量發展邁進。立法會有很多不同行業的領袖，我希望可以多聽大家意見，讓走的路更準確、走得快一點。
主席，我簡單先說到此，多謝大家。
2023年04月18日 06:27