退休規劃署署長回顧公務生涯

規劃署署長李啟榮本月退休。他加入政府逾35年，不但見證部門的誕生，參與過多個新發展區的規劃，在進行公眾諮詢時，亦遇過激烈示威、水樽橫飛等場面。他鼓勵部門同事要「臉皮厚、高EQ、敢創新」。儘管許多規劃議題均有爭議，但他深信只要好好總結經驗，發揮想像，定能推動城市不斷演進、改善市民生活。

見證部門誕生

李啟榮1985年加入政府任職助理城市規劃師，2001年晉升為總城市規劃師，2010年晉升為政府城市規劃師，2013年晉升至首席政府城市規劃師，2016年11月起出任規劃署署長。

他的公務生涯離不開規劃，但原來在他加入政府時，規劃署尚未成立，規劃師分散在不同的政府部門工作，而當時香港的法定規劃圖則，只涵蓋很少地方，許多地方仍未被覆蓋。直至1990年規劃署成立後，政府開始加強規劃工作，逐步為地區訂定合適的發展規模。

難忘兩大項目

李啟榮說，規劃事務多元化，其中特別難忘的，是兩個充滿挑戰的規劃項目---啟德發展項目和古洞北/粉嶺北新發展區（時稱新界東北新發展區）項目。

啟德發展項目始於上世紀90年代，李啟榮負責處理該項目超過七年。他說，當時社會很關心舊機場用地的發展，有關的規劃圖則亦經多番修訂。他記得當年城市規劃委員會在一場諮詢會，便收到超過900份反對意見。另一次在機場跑道末公園舉行的諮詢會，請願人士從海陸空三路前來表達訴求，場面壯觀。他說，雖然有關啟德的規劃工作毫不輕鬆，但就讓他累積到如何平衡持份者意見的寶貴經驗。

走入社區 聆聽意見

至於古洞北/粉嶺北新發展區項目，大家有深刻印象的，相信是2012年9月在上水寶運路草地舉行的一場公眾諮詢會。有份主持諮詢會的李啟榮憶述，當時場內有數千人，拉起橫額之餘，更有與會者向台上擲水樽。他說，新市鎮發展無可避免會影響區內部分居民的生活，政府團隊其後繼續走入社區，與居民代表及其他持份者、專業人士等會面，了解他們的關注，聽取他們的意見，以進一步改善發展計劃。

總結過去 規劃未來

回顧過去，李啟榮分享了他的一點感受。他說，規劃工作是前瞻性的，但畢竟規劃師沒有水晶球，每個項目完成後回望，總會發現有需要改善的地方，因此城市規劃的基本理念在於「總結過去，規劃未來」，既總結前人的經驗，去蕪存菁，同時要懂得發揮創意想像，為未來籌劃。他希望同事明白這個「後見之明」的道理，做到「臉皮厚、高EQ、敢創新」，推動城市、環境持續發展和進步。他亦借自己喜歡的足球運動作比喻，勉勵同事在工作上加強合作，因為每個人都有強項和弱項，就像好的球隊一樣，互補不足，而規劃正正是團隊的工作。

感謝歷任城規會委員

李啟榮亦特別感謝歷任城規會的委員，強調各委員均很投入工作，絕對不是橡皮圖章。他說，每次開會討論不同的發展項目前，同事和其他政府部門必須準備充足，否則真的會被問到「口啞」。事實上，亦有項目在城規會中不獲通過。發展項目有時未必能滿足所有人，但他相信透過法定條例和程序，大家均希望在爭議中找到平衡點，令整個城市步伐向前邁進。

對於退休後的生活，李啟榮表示會休息一會，然後展開另一階段的生活，「Close a chapter and open a new one」，期待新的體驗。我亦在此祝願他退休生活愉快、健康、迎接人生新篇章。

（以上是發展局局長黃偉綸1月10日在網誌發表的文章）