政改本地立法 現4共識3分歧

【明報專訊】政改方案通過後，將踏入「本地立法」新戰場。政務司長唐英年日內分別約見各大政黨，就選舉方法細節向他們摸底。本報綜合各黨要求，部分細節已達共識，例如區議會界別門檻設定為10人提名，全港一個大區以比例代表制選出等；不過參選人資格及取消委任制方面仍有分歧。政府會在暑假前草擬立法，預計在秋季立法會復會時提交具體建議。 共識﹕區會功能議席 門檻10提名 本報分別向各大黨查詢，綜合各黨要求，發現就選舉細節有「四大共識，三大分歧」。前者包括把區議會功能組別議員提名門檻維持在10人，亦同意以全港一大區作為選區，以比例代表制選出。選舉經費方面，大部分政黨均認為可以提升至約600萬元，當中工聯會黃國健指出，候選人要接觸320萬選民，單憑選舉印刷品絕不足夠，認為政府應該「解禁」，讓候選人可透過電子傳媒宣傳，讓政綱得以「入屋」。 分歧﹕開放參選資格 撤委任制時間 另一方面，各大黨仍有不少分歧。首先，誰人可參選這個「超級區議會功能界別」較具爭議，公民黨和民主黨均認為，參選人不應局限於現任區議員，應盡量開放予區議會有關聯人士，例如前區議員和區議會增選委員。民建聯葉國謙則擔心一旦擴闊參選資格，會意見紛紜，「例如如何界定前區議員呢？追溯到哪一屆呢？又有哪類增選委員才可獲提名？」民建黨建議，由村代表選舉的當然議員，都可以成為候選人。 另一焦點在於取消區議會委任制，泛民堅持應一次過取消2011年的委任區議員，但建制派擔心會對區議會的政治生態造成太大衝擊，建議分兩至三屆取消。公民黨和專業會議認為，下屆特首選委會的首3個界別增加300名選委，應趁現時加入新團體代表，以符合社會轉變。 學者倡泛民立法前達共識阻分裂 城大專業進修學院學術統籌宋立功認為，泛民多依靠政治明星，故盡量希望擴大參選資格，讓曾經與區議會有關係而具分量政治明星，不會因為本身並非民選區議員而失去參選資格；民建聯則擔心此舉令選舉政治化，加上希望讓黨內第二梯隊「上位」晉身立法會，故希望局限於民選區議員才可參選。宋立功又指出，泛民若要避免進一步分裂，應在本地立法階段正式展開前達成共識，免再就此問題爭拗不斷，加劇內耗。