兩大黨撐行會審批港鐵票價

【明報專訊】連年巨額盈利的港鐵，連續第3年藉可加可減機制加價，引起社會強烈反響。前九鐵主席、現新民黨副主席田北辰倡議，行政會議收回票價審批權，港鐵沿用現時可加可減機制申請加價和建議加幅，然後由行政會議討論加幅。工聯會、民建聯贊成建議，但有學者指出，若加入行會審批權，恐會引起司法訴訟。


根據港鐵年報，港鐵自2007年底合併後，過去4年港鐵在車務的稅前盈利，介乎約21至27億元，佔港鐵稅前整體盈利只有約兩成；反而港鐵的物業發展、車站商舖的租賃收入及海外經營權等，佔整體盈利近八成（見表）。現時機制由通脹率、運輸業工資指數及生產力等數據組成，沒有考慮港鐵的整體盈利。候任特首梁振英早前亦已表態，認為港鐵加價時應考慮其地產利潤。


田北辰：現機制不能反映利潤

田北辰昨日接受商台《在晴朗的一天出發》訪問時表示，可加可減機制原意是以客觀標準增加港鐵調整車費的透明度，但現時機制不能反映港鐵的利潤水平。他認為，機制運算結果只可作為港鐵提出加價的其中一項理據。作為港鐵大股東的政府，應有責任審批加幅是否符合市民承擔力。他指出，公式沒可能絕對客觀，因不少因素例如市民承擔能力不能量化，認為引入行會審批權可以平衡，「如果港鐵整體盈利下降，它有理據加價，屆時即使討論後港鐵亦可加價；但如果港鐵盈利沒影響，又是否可透過討論調低加幅？」


田北辰說，過去行會審批加價申請，大致符合社會期望，不認為引入審批權後會影響港鐵，「港鐵大部分盈利來自地產及收租，最賺錢的從不是鐵路」。


民建聯：不主動提出但支持

民建聯主席譚耀宗和工聯會立法會議員黃國健均支持建議，認為在通脹年下，行會可平衡加幅，但譚耀宗表示，民建聯不會主動提倡，若有政黨提出，則會支持；黃國健認為，引入審批權政府亦需同時改善機制。經濟動力召集人林健鋒不評論建議；民主黨黃成智則反對，認為此舉捨易取難，重申機制應引入新元素，以及設立票價穩定基金。


恒生管理學院商學院院長蘇偉文指出，引入行會審批權難以成事，因無論港鐵的上市條款或兩鐵合併條款，都沒列明行會有審批權，若政府單方面決定引入，港鐵等於違背上市承諾，將會有潛在法律風險。他認為，從機制入手是最可行的方法，如引入中下階層的收入水平等新元素，或設利潤封頂，均較引入審批權容易達成。


據了解，政府亦認為引入審批權不可行，因港鐵票價已設機制，若發還行會討論審批，等於走回頭路，機制亦會名存實亡。