堵監管漏洞 嚴重中止租約

【明報專訊】特區政府早年對私院批地條款太寬鬆，法例罰則又太輕，一直遭到詬病。本報昨審視今次新招標的兩幅私院地皮招標文件，發現政府亡羊補牢，懲罰機制終明顯加強。日後中標的私院經營者若違反承諾或違約，有可能要接受三級處分，包括﹕上繳違規利潤、政府暫時接管、以及中止租約。


其餘兩招：上繳利潤政府接管

立法會議員張文光稱，新招標合約總算堵塞以往私院違規時難於執法以及「縱罪成也僅能罰款數百」的監管漏洞。他認為對財雄勢大的私院來說，新加的「暫時接管」權力條款應具威嚇力，他期望將來當局能按新招標條款公正處分違規私院。據招標合約，私院牀位每年服務港人比例須逾50%，即是內地及外國人比例不得逾五成。若當局揭發私院牀位違規超收內地病人，違規超收所得收入經扣除病牀成本後，餘額須繳政府補償。若私院拖延支付，政府更可從中標者預付銀行擔保金中扣取賠償。


假若私院違規情况更嚴重，例如危及病人或公眾，政府更有權介入，例如暫時接管醫院。極嚴重事故下，如私院違約仍拒糾正，或出現嚴重貪污，政府可行使中止租約的終極權力。